《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和省委八屆六次會議通過的《實施意見》，對加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大意義、總體要求、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施作了深刻闡述，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖，為福建發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)站在了一個新的起點上。加強社會建設(shè)既是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的一個重要內(nèi)容，又是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要前提和保證，是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的題中應(yīng)有之義。
所謂社會建設(shè)是指社會主體根據(jù)社會需要，有目的、有計劃、有組織進行的改善民生和推進社會進步的社會行為與過程，主要包括兩個方面：一是實體建設(shè)，諸如社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、社會環(huán)境建設(shè)等；二是制度建設(shè)，如社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整與構(gòu)建、社會流動機制建設(shè)、社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)、社會保障體制建設(shè)、社會安全體制建設(shè)、社會管理體制建設(shè)等。社會實體建設(shè)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，社會制度建設(shè)則使社會更加有序和諧。在新的歷史起點上加強社會建設(shè)，應(yīng)著力把握以下幾個方面的問題：
一、著力解決重點民生問題
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展的最終目的是讓老百姓生活得更好，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。面對加快海西建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，要著力解決重點民生問題：
要堅持教育優(yōu)先，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，提高教育質(zhì)量和水平。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，鞏固、提高九年義務(wù)教育。堅持公共教育資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。建立健全優(yōu)先發(fā)展教育的投入保障機制，特別要完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實用性、技能型人才為重點，大力支持發(fā)展職業(yè)教育。以提升高等教育質(zhì)量為重點，集中力量建設(shè)好一批直接為海西經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用學(xué)科，扶持發(fā)展一批具有較強知識與技術(shù)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)學(xué)科，建立與兩岸產(chǎn)業(yè)對接相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)緊缺、急需的人才。
要實施積極的就業(yè)政策，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。加強政府引導(dǎo)，實行有利于促進就業(yè)再就業(yè)的財政、稅收、信貸政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公經(jīng)濟發(fā)展，積極扶持就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類中小企業(yè)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)規(guī)模。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)帶動和擴大就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域協(xié)調(diào)的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。改革勞動和就業(yè)管理體制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建立正常的工資增長機制和勞動保護制度，依法維護勞動者權(quán)益，增加城鄉(xiāng)居民收入。
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