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中國(guó)特色政黨制度的歷史考察
jianaisc.com?2009-10-28 08:27? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

從土地革命后期起,中國(guó)共產(chǎn)黨克服了“左”傾冒險(xiǎn)主義和關(guān)門主義的錯(cuò)誤,積極倡導(dǎo)、促成、維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,推動(dòng)第二次國(guó)共合作建立,最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,組織起千千萬萬、浩浩蕩蕩的抗日大軍,以同敵人血戰(zhàn)到底的英雄氣概,徹底打敗了日本侵略者。而中國(guó)共產(chǎn)黨則是全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間有11個(gè)民主黨派先后成立。毛澤東同志指出:“我們共產(chǎn)黨人對(duì)于一切革命的人們,是決不排斥的,我們將和所有愿意抗日到底的階級(jí)、階層、政黨、政團(tuán)以及個(gè)人,堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)行長(zhǎng)期合作。” 共產(chǎn)黨始終把各民主黨派和無黨派民主人士作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地創(chuàng)建的“三三制”政權(quán),就包含了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、各黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、各黨派參政的基本特征,是多黨合作的成功實(shí)踐,為新中國(guó)建立以后實(shí)行的符合中國(guó)國(guó)情的新型政黨制度奠定了基礎(chǔ)??箲?zhàn)勝利后,國(guó)民黨堅(jiān)持獨(dú)裁內(nèi)戰(zhàn)、迫害民主人士的嚴(yán)酷事實(shí),加深了各民主黨派對(duì)中共及其政治主張的認(rèn)識(shí),他們與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟,患難與共,為徹底推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治并肩戰(zhàn)斗。盡管民主黨派中某些領(lǐng)導(dǎo)人曾鼓吹過“中間路線”,但隨著內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利,很快出現(xiàn)分化,大多數(shù)人逐漸向共產(chǎn)黨靠攏。

1948年4月30日,中共中央發(fā)布具有重大歷史意義的紀(jì)念五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)口號(hào),提出:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府?!边@個(gè)號(hào)召得到了各民主黨派和社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)。同時(shí),他們表示自愿接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949年1月22日,李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫等民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人和著名無黨派民主人士55人聯(lián)合發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見》,一致認(rèn)定中共提出關(guān)于召開政治協(xié)商會(huì)議、成立聯(lián)合政府的主張“符合全國(guó)人民的要求”,并表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下,獻(xiàn)其綿薄,共策進(jìn)行”。 同年春,毛澤東同志在與有關(guān)人士談話時(shí)提出:民主黨派應(yīng)“積極參政,共同建設(shè)新中國(guó)”。此時(shí),各民主黨派和愛國(guó)民主人士將在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,參加新政協(xié)并在新中國(guó)參政,和共產(chǎn)黨一道擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家和建設(shè)國(guó)家的歷史重任。事實(shí)說明,民主黨派作為在中國(guó)土壤中產(chǎn)生的一種特殊政治力量,由于帝國(guó)主義和大地主、大資產(chǎn)階級(jí)不允許,中國(guó)廣大覺醒了的人民的反對(duì),以及作為民主黨派的階級(jí)基礎(chǔ)的民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)自身難以克服的弱點(diǎn),使他們的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案行不通;而在中國(guó)的具體歷史條件下,堅(jiān)持反帝愛國(guó)立場(chǎng)的民主黨派,必然要和中國(guó)人民的革命運(yùn)動(dòng)逐步結(jié)合起來,接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),走社會(huì)主義道路。這既是民主黨派在歷經(jīng)坎坷之后的正確選擇,也是中國(guó)近代歷史發(fā)展的必然。

1949年9月21日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京隆重召開。會(huì)議通過了《共同綱領(lǐng)》、《中央人民政府組織法》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》三個(gè)重要文件,組成中央人民政府,宣告中華人民共和國(guó)的成立。各民主黨派和民主人士積極投身于第一屆政協(xié)會(huì)議的籌備工作,并同共產(chǎn)黨一起參加政協(xié)會(huì)議,這既是對(duì)他們參加革命斗爭(zhēng)光榮歷史的總結(jié),又是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以《共同綱領(lǐng)》為政治基礎(chǔ)的合作的新起點(diǎn)。在參加新政協(xié)代表名額的分配上,居于領(lǐng)導(dǎo)地位的共產(chǎn)黨,作為一個(gè)黨派單位,同民革、民盟這兩個(gè)成員比較多的黨派單位,代表名額相等。這體現(xiàn)了共產(chǎn)黨以平等態(tài)度與民主黨派真誠(chéng)合作,通過民主協(xié)商的方式達(dá)到政治上的一致。會(huì)議選舉產(chǎn)生了以毛澤東為主席,朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席(其中副主席宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾三人是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人)、由56人組成的中央人民政府委員會(huì)(政府委員中民主黨派和無黨派民主人士約占了一半)。新中國(guó)成立后,各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派民主人士參加了人民政權(quán)工作,他們?cè)谡?wù)院4名副總理中占2名;在政務(wù)院32個(gè)部級(jí)單位的正職負(fù)責(zé)人中占13名。此外,還有大批民主黨派和無黨派民主人士擔(dān)任各地區(qū)、省、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。


責(zé)任編輯:趙舒文
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