十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，第一次科學(xué)地提出政黨制度建設(shè)的概念和理念。在談到政黨關(guān)系時(shí)，胡錦濤同志指出：“正確認(rèn)識(shí)和處理政黨關(guān)系，保持政黨關(guān)系的和諧，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！?2005年制定的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，明確指出我國(guó)的政黨制度必須沿著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在建設(shè)中發(fā)展，必須圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)進(jìn)行建設(shè)；政黨制度建設(shè)的內(nèi)容主要是走向制度化、規(guī)范化和程序化；規(guī)定民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，并把政治協(xié)商納入決策程序；確定我國(guó)政黨制度的基本目標(biāo)是構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系；提出必須善于運(yùn)用我國(guó)政黨制度的組織機(jī)構(gòu)——人民政協(xié)，并為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作出了新的重要部署。人民政協(xié)作為我國(guó)政黨制度的重要政治形式和組織形式，是中國(guó)特色的協(xié)商式民主形式的最好、最重要的制度和平臺(tái)。 2006年2月頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，是新中國(guó)成立以來，中共中央制定的第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見的文件。文件全面系統(tǒng)地總結(jié)了改革開放以來人民政協(xié)事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，指出人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。文件規(guī)定了人民政協(xié)的指導(dǎo)原則、主要職能和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者都團(tuán)結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。因此，貫徹落實(shí)文件的精神，既有力地推動(dòng)人民政協(xié)的健康發(fā)展，又極大地促進(jìn)我國(guó)政黨制度沿著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不斷完善和發(fā)展，為促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
中國(guó)特色政黨制度的有著顯著的特點(diǎn)和巨大優(yōu)勢(shì)。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)政黨制度中處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命建設(shè)和改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，也不是靠外力扶起來的，是在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中自然形成的，也是歷史和人民的正確選擇。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是多黨合作的基本前提和政治基礎(chǔ)，也是多黨合作有了正確方向和光明前途的根本保證。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是：共產(chǎn)黨是多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨，因此，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系；共產(chǎn)黨與各民主黨派在國(guó)家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策。這與一些國(guó)家的多黨制或兩黨制中以謀取執(zhí)政地位為目的的反對(duì)黨、在野黨有著本質(zhì)上的區(qū)別。改革開放30年來，各民主黨派在政治上和組織上都有了很大的發(fā)展。第三，中國(guó)特色政黨制度即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、多黨合作和政治協(xié)商制度是載入國(guó)家憲法的一項(xiàng)基本政治制度，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是要堅(jiān)持和貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，一直要共存到將來的社會(huì)不再需要政黨為止。這也充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已經(jīng)歷了不平凡的60個(gè)春秋，取得了巨大成就，其中既有艱辛開拓的坎坷曲折，又有百川歸海的燦爛輝煌。歷史證明，中國(guó)特色政黨制度是符合中國(guó)歷史發(fā)展規(guī)律和中國(guó)人民的根本利益，也是符合民主黨派和無黨派民主人士的意愿的新型的政黨制度。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路，總結(jié)國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類政治文明的有益成果，自覺地研究和認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界政黨制度的發(fā)展規(guī)律，研究和把握中國(guó)特色政黨制度的社會(huì)基礎(chǔ)、組織形式、運(yùn)行機(jī)制，研究和建立中國(guó)特色政黨制度的理論體系，使這項(xiàng)新型的政黨制度更加鞏固和完善，其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)能夠得到更加充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。
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