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五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理反腐敗斗爭同其他工作的關(guān)系

毛澤東認(rèn)為，反腐敗必須堅定不移地依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。反腐敗斗爭之所以必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)，是因為中國共產(chǎn)黨“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)” ；是因為中國共產(chǎn)黨除了無產(chǎn)階級和最廣大人民的利益，沒有任何特殊的私利，本身是廉潔的，“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)” ；是因為黨由馬克思主義科學(xué)理論武裝，能夠按照反腐敗斗爭的規(guī)律辦事。在中國，沒有任何一種政治力量能夠像中國共產(chǎn)黨這樣，正確領(lǐng)導(dǎo)人民開展反腐敗斗爭并取得徹底勝利。中國共產(chǎn)黨是反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)力量。

加強黨對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，在組織上，就要組建專門機(jī)構(gòu)，加強紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。在毛澤東的建議下，建國之初，黨建立了紀(jì)律檢查委員會。1949年11月9日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》，確定中央和各級紀(jì)律檢查委員會的任務(wù)與職權(quán)有三項：“（甲）檢查中央直屬各部及各級黨的組織、黨的干部及黨員違犯黨的紀(jì)律的行為。（乙）受理、審查并決定中央直屬各部及各級黨的組織及黨員違犯紀(jì)律的處分，或撤銷其處分。（丙）在黨內(nèi)加強紀(jì)律教育，使黨員干部嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)，實行黨的決議與政府法令，以實現(xiàn)全黨的集中的統(tǒng)一?！痹邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下，剛剛組建的紀(jì)委在凈化黨的組織、反對黨內(nèi)腐敗方面，發(fā)揮了重要作用，贏得了特殊形態(tài)“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”的勝利。1951年4月24日，中央紀(jì)委書記朱德在中央紀(jì)委第一次全國紀(jì)律檢查會議上的報告說，一年來，各中央局、分局及人民解放軍黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共處理違反紀(jì)律案件8571起，處分黨員8026人；中央紀(jì)委受理案件295件，處分黨員201人。根據(jù)華北局紀(jì)律檢查委員會的報告，1951年上半年就處理了3947個區(qū)以上黨員干部違紀(jì)案件，其中有531個屬于貪污案件。

1955年3月，黨的全國代表會議決定設(shè)立中央和各級地方監(jiān)察委員會，代替紀(jì)律檢查委員會。監(jiān)察委員會在職能方面比原來的紀(jì)律檢查委員會有所增加。它“有權(quán)檢查和處理一切黨員違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的案件”，“有權(quán)檢查下級黨的組織有關(guān)違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的案件”。不僅如此，還要“加強對各級黨組織和黨員干部在執(zhí)行黨的路線政策中的監(jiān)督工作，特別是要加強對中央各部門（各黨組）和各?。ㄊ校┑母呒壐刹康谋O(jiān)督工作，主要是監(jiān)督他們有無違反黨的路線、政策、黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的行為?！?961年，在農(nóng)村基層建立監(jiān)察委員會，此舉對于控制當(dāng)時農(nóng)村黨政干部的腐敗行為起了一定作用。

毛澤東重視反腐敗斗爭，但從來沒有把反腐敗斗爭置于高于一切的地位，而是強調(diào)反腐敗斗爭要與黨的中心工作及其他各項工作的有機(jī)結(jié)合。他強調(diào)：“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作……不能只注意一部分問題而把別的丟掉?！贬槍θ珖Z轟烈烈的“三反”運動，他指出：開展“三反”斗爭“也不是停止一切工作不做，專做三反斗爭，而是和各項工作結(jié)合，特別是和整黨整風(fēng)工作結(jié)合去做，三反斗爭就是目前整風(fēng)的主要內(nèi)容”。 在軍隊中“三反”斗爭則是結(jié)合當(dāng)時的軍隊整編進(jìn)行的。