1949年7月13日,《人民日報》刊登了一則消息:新政協(xié)向全國征求新中國的國旗圖案。在一個月的時間里,國旗審查小組平均每天收到100幅國旗圖案,加起來有2992幅。這些圖案中,有的是在車間的工具箱上描繪的,有的是在前方的戰(zhàn)壕里繪制的,也有從印度尼西亞等海外華人那里寄來的,其中從美洲寄來的就有23張圖稿。人民解放軍總司令朱德,也提供了一份圖稿。開始的時候,毛澤東看中一張在紅旗中間有一顆星一條黃河的圖案。這年春天赴北平同中共談判未果留下來的原國民黨代表張治中認(rèn)為,中間表示黃河的那條杠把紅旗劈成了兩半,好像是一個分裂的國家。幾經(jīng)選擇,多數(shù)人看中了一張由上海一位叫曾聯(lián)松的青年人設(shè)計的帶有五星的圖案。
新政協(xié)籌備會負(fù)責(zé)評選新中國國歌的小組一直沒有征集到理想的方案。他們本打算放到以后再說,但馬上就要舉行開國大典,沒有國歌怎么能行呢?畫家徐悲鴻由此建議誕生在抗日烽火中的《義勇軍進(jìn)行曲》作為代國歌,并認(rèn)為這首歌曲對中國的意義就像《馬賽曲》之于法蘭西。但有人認(rèn)為敵人的炮火已經(jīng)沒有了,“中華民族到了最危險的時候”這句歌詞不合適,希望重新填詞。徐悲鴻堅決不同意,教育家馬敘倫也表示支持徐悲鴻。最后,周恩來解釋說,采用《義勇軍進(jìn)行曲》代國歌,就是鼓舞我們要把革命進(jìn)行到底。
在新政協(xié)籌備會議期間,負(fù)責(zé)起草《共同綱領(lǐng)》的小組組長是周恩來,副組長是九三學(xué)社的負(fù)責(zé)人許德珩教授。新中國的國體和政體都要在這部事實上的開國憲法里確定下來。對這個問題,毛澤東和共產(chǎn)黨人在此前已經(jīng)反復(fù)考慮過。毛澤東在一次會議上說到:我們將來建立的政權(quán),是采取議會制呢,還是采取民主集中制?過去,我們叫蘇維埃,這是死搬蘇聯(lián)的名詞,議會制袁世凱和曹錕都搞過,已經(jīng)臭了,我看我們可以這樣決定,不必搞資產(chǎn)階級的議會制和三權(quán)鼎立那一套,在中國采用民主集中制是合適的,我們用人民代表會議這個名詞。討論和修改《共同綱領(lǐng)》草案,那可真叫字斟句酌。關(guān)于新中國的性質(zhì),開始有人提議直接提社會主義,多數(shù)人還是覺得提新民主主義的好,因為前途雖然已經(jīng)肯定了,但還要讓實踐來證明,讓全國人民真正認(rèn)識到這一點,才會更加鄭重地對待社會主義。這個意見被會議采納,于是《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,新中國“為新民主主義即人民民主主義國家”。與此相適應(yīng),新中國包括五種經(jīng)濟成分:國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟。各種社會經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下“分工合作,各得其所”?;镜慕?jīng)濟政策是“公私兼顧,勞資兩利,城鄉(xiāng)互助,內(nèi)外交流”。
最為引人注目的是新中國的國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和政府人員的安排。新政協(xié)會議選舉毛澤東為中央人民政府主席,朱德、劉少奇、宋慶齡、張瀾、李濟深、高崗為副主席,副主席中三位共產(chǎn)黨人,三位民主人士。在周恩來被正式任命為政務(wù)院總理后,他最迫切的任務(wù)就是“組閣”。為此,他兩次登門拜訪黃炎培,動員他出任政務(wù)院副總理。黃炎培在北洋政府時期曾兩次拒絕擔(dān)任教育總長,在國民黨政府時期也拒絕了高官厚祿?;I備新政協(xié)時,他開始還是抱定初衷,不出來做官。周恩來對他說:現(xiàn)在不同于舊社會做官,現(xiàn)在是人民政府,做官就是做事,是為人民服務(wù)。黃炎培反復(fù)考慮,終于答應(yīng)。孩子們不理解他為什么到了70歲還要出來做官,他說:過去不愿做官是不愿意入污泥,今天是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府,我做的是人民的官。經(jīng)過周密安排,四位政務(wù)院副總理中有兩位是民主人士,21位政務(wù)委員中有9位是民主人士,105個部長和副部長職位中,民主人士占了49個。
新中國的國名、國旗、國歌和起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的誕生,政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉和安排,體現(xiàn)了中國人的創(chuàng)新精神和政治智慧,成為中國歷史上一場別開生面而又意義深遠(yuǎn)的民主演示。它告訴人們,什么是人民民主,什么是人民共和。其精髓所在,就是今天的中國還在實行的協(xié)商民主和票決民主的結(jié)合。
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