內容提要：建國60年來，我國經濟建設圍繞計劃與市場這個基本問題，進行了長期的艱辛的探索。從新民主主義經濟轉變到社會主義計劃經濟，再由社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟過渡及社會主義市場經濟體制的發(fā)展與完善，呈現(xiàn)出一個辯證的發(fā)展過程。堅持科學發(fā)展觀，把這個更高層次的綜合做好，發(fā)揮計劃和市場兩種手段在市場經濟中的調節(jié)作用，全面保持和凸顯社會主義市場經濟的內涵和特征，到了非常關鍵的時候。綜合得好，社會主義能夠堅持，我國經濟能夠繼續(xù)發(fā)展，改革開放的道路光明燦爛，中國的未來將更加輝煌。
建國60年來，我國經濟建設圍繞計劃與市場這個基本問題，進行了長期的艱辛的探索。這是一個朝著既定的目標，探索在中國這塊土地上建設社會主義的實現(xiàn)途徑、模式和體制的過程。這種探索是在特定社會歷史條件下進行的，是客觀條件、客觀要求和主觀認識共同作用的結果。
一、從新民主主義經濟到社會主義計劃經濟
舊中國是一個經濟極端落后的半殖民地半封建社會，經濟命脈和主要生產資料掌握在外國資本、封建地主和官僚資本手中，整個經濟是各種形式的私有制基礎上的商品—市場經濟，以及農村中廣泛存在的自然經濟。新民主主義革命勝利后，通過沒收國民黨政府系統(tǒng)的官僚資本企業(yè)，變?yōu)樾碌膰鵂I經濟。連同合作社經濟、私人資本主義經濟、個體經濟、國家資本主義經濟，構成五種經濟成分。國營經濟是新民主主義國家所經營的、以全民所有制為基礎的社會主義性質的經濟，代表著新民主主義經濟的發(fā)展方向；合作社經濟是私有制為基礎的勞動人民群眾的集體經濟，是半社會主義性質的經濟；私人資本主義經濟是以資本家生產資料個人所有為基礎、以追求利潤為目的的私營經濟，它具有兩重性，對它采取利用和限制的政策；個體經濟是指分散的個體農業(yè)和個體手工業(yè)經濟，占國民經濟總量的80%以上；國家資本主義經濟是一種國家經濟同私人資本合作的，具有社會主義因素的經濟成分。這種經濟的發(fā)展前途是向社會主義國營經濟發(fā)展。
1952年國家計委成立時，面對多種經濟成分并存的新民主主義經濟體制，國家計委實施了多種形式的計劃管理制度，但由于存在五種經濟成分，整體上仍然屬于市場經濟，但這時的市場經濟已經具有了新的特征，形成了有計劃調節(jié)的市場經濟體制。在社會主義性質的國營經濟領導下，多種經濟成分協(xié)調發(fā)展；資源配置的基礎環(huán)節(jié)是國家調控下的市場體系，并與多種經濟管理方式相結合，實施“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流”經濟政策，以兼顧各方面的利益， 充分發(fā)揮廣大農民發(fā)展個體經濟與互助合作兩種積極性，使私營經濟獲得正常利潤，能夠繼續(xù)進行生產和擴大再生產。這些構成了建國初期新民主主義經濟體制的基本特點。由于理論準備比較充分，通過這種符合國情的社會經濟體制，黨和政府領導全國人民團結奮斗，在極其困難的經濟環(huán)境下，贏得了財政平衡、市場穩(wěn)定、生產恢復，出現(xiàn)了新中國建立初期經濟發(fā)展、社會昌明的歷史盛況。1952年下半年，國民經濟恢復任務基本完成，全國即將轉入大規(guī)模經濟建設，中共中央在討論如何編制第一個五年計劃時，中國的經濟建設究竟應采取什么樣的模式，就成為迫切需要明確的問題。經過1952年7月到1953年底一年半的經濟建設實踐和理論探索，在當時國際環(huán)境和歷史背景下，對西方資本主義現(xiàn)代化道路的拒絕和蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化模式的榜樣，決定了蘇聯(lián)道路和蘇聯(lián)模式是必然的選擇；迅速實現(xiàn)以重工業(yè)為中心的工業(yè)化這個國民經濟恢復后中國經濟面臨的緊迫任務，是促使我國加快進行社會主義改造、實行國家主導的計劃經濟體制的現(xiàn)實動因；統(tǒng)購統(tǒng)銷和加速農業(yè)合作化步伐就成為工業(yè)化的制度保障。這幾個方面的契合，使我們黨選擇了以“一化三改”為內容的過渡時期總路線和第一個五年計劃為標志的社會主義工業(yè)化模式。
我國在由新民主主義的市場經濟向社會主義計劃經濟過渡，進行生產資料所有制的社會主義改造，建立社會主義經濟制度時，并沒有重復蘇聯(lián)最初幾年走過的彎路，沒有消滅商品貨幣關系。毛澤東較早覺察了蘇聯(lián)經濟模式的某些過分集中的弊端，1956年在《論十大關系》一文中提出了適合于中國情況的社會主義建設的主張。陳云同志在1956年黨的八大會議上的講話中提出了：“我們的社會主義經濟的情況將是這樣：在工商業(yè)生產經營方面，國家經營和集體經營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個體經營。這種個體經營是國家經營和集體經營的補充。在生產的計劃性方面，全國工農業(yè)產品的主要部分是按照計劃生產的，但是同時有一部分產品是按照市場變化而在國家計劃許可范圍內自由生產的，計劃生產是工農業(yè)生產的主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內的自由生產是計劃生產的補充。因此，這種社會主義經濟的市場，決不是資本主義的自由市場，而是社會主義的統(tǒng)一市場。”陳云同志的講話受到了毛澤東的贊賞，會議采納了這些成果，做出了相應的決策，反映在經大會批準的周總理所作的關于第二個五年計劃的報告中。
在過渡時期總路線指引下的進行的社會主義改造，改變了原來估計的新民主主義制度發(fā)展15年或者更長一點的時間再向社會主義轉變的設想，提前實現(xiàn)了從帶有一定程度的計劃調節(jié)的市場經濟向社會主義計劃經濟的過渡。總的來看，這是符合我國社會發(fā)展的基本歷史趨勢的，而且從當時的現(xiàn)實來看，也有其客觀的要求，是多種因素綜合作用的結果。但從反思的角度來看，這種社會經濟制度和經濟體制的歷史性大轉變，特別是后來逐步發(fā)展為高度集中的以單一公有制和行政命令為特征的計劃經濟體制，還是顯示出我們對社會主義建設問題的理論準備不足，造成了行動上的偏急，形式上的簡單，出現(xiàn)了脫離生產力發(fā)展實際狀況、過急過猛的問題。應該承認，“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”（包括如何認識和處理計劃和市場的關系）這個問題，對于經濟落后國家的無產階級政黨來講，不是短時間可以解決的，因而在這場大變革中的初期出現(xiàn)偏差和失誤，是難以避免的，當然也有其需要認真總結和反思的地方。
- 2008-03-25吳勝藍：實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展
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