在“后危機時代的新興經(jīng)濟體——新挑戰(zhàn)，新角色，新模式”國際研討會上的致辭
進入本世紀(jì)尤其是國際金融危機以來，新興經(jīng)濟體已成為全球關(guān)注的焦點。中國作為最大的新興經(jīng)濟體，在經(jīng)歷了改革開放30年的持續(xù)快速增長后，發(fā)展階段發(fā)生了歷史性變化，開始由生存型階段進入到發(fā)展型新階段，并帶來需求結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性升級。在發(fā)展階段變化和國際金融危機沖擊的共同作用下，支撐中國經(jīng)濟快速增長的內(nèi)在因素和外部條件發(fā)生了重要變化。正是在這個特定背景下，中國開始走向消費大國的轉(zhuǎn)型與改革是不可避免的大趨勢。這也構(gòu)成中國改革開放后30年第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史起點。
一、消費主導(dǎo)時代的轉(zhuǎn)型與改革
中國走向消費大國，需要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由投資、出口主導(dǎo)向消費主導(dǎo)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。這是由兩個基本因素所決定的：
第一，隨著中國由生存型階段向發(fā)展型階段的轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生明顯變化。例如，居民消費需求由生活必需品向耐用消費品升級、由私人產(chǎn)品向公共產(chǎn)品需求的升級、由物質(zhì)追求到人的自身發(fā)展追求的升級。擴大公共產(chǎn)品消費需求已成為適應(yīng)中國發(fā)展階段變化的內(nèi)在要求。
第二，在歐美等發(fā)達國家消費需求萎縮成為中長期趨勢的背景下，中國需要盡快擴大國內(nèi)需求，特別是消費需求，逐步降低經(jīng)濟增長對外部市場的過度依賴。
中國進入發(fā)展型新階段，應(yīng)當(dāng)伴隨著一個消費需求大幅上升的時期。但是，由于多種因素，這些年中國消費率不僅沒有提高，反而降到改革開放30年以來的歷史最低點，與經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)國家的消費率比，相差10～20個百分點。從今年的情況看，前三個季度社會消費品零售總額同比增長15.1%，但在7.7%的GDP增長中，投資貢獻（7.3個百分點）仍然大大高于消費貢獻（4個百分點），以消費為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力明顯不足。
隨著中國內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)的變化和外部需求的萎縮，促進消費結(jié)構(gòu)升級和消費增長是必然選擇，并有可能在未來五年左右將居民消費率提高5～10個百分點。問題的關(guān)鍵在于，在加快調(diào)整消費和投資關(guān)系的同時，需要加快推進相關(guān)領(lǐng)域的改革：第一，改革收入分配體制，全面調(diào)整國民收入分配格局，大幅提高居民在整個國民收入中的比重；第二，加快社會保障體制改革，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，由此引導(dǎo)居民消費傾向；第三，加快財稅和金融體制轉(zhuǎn)型，推進公共財政體制改革和消費型金融體制的建立；第四，推進投資體制改革，實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)重點由生產(chǎn)性投資向消費性投資的轉(zhuǎn)變。
- 2009-10-26中國如何應(yīng)對全球“后危機時代”
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