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三、充分發(fā)揮控告申訴檢察職能，強(qiáng)化涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督，適時(shí)化解基層社會(huì)矛盾，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的和諧信訪環(huán)境。

熱情服務(wù)群眾，做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定，正確處理信訪，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)和前提?；鶎訖z察院的控告申訴檢察、民事行政檢察部門和舉報(bào)中心是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾，面向社會(huì)服務(wù)的“窗口”和橋梁，高度重視和處理好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪、控告申訴和舉報(bào)線索，傾聽(tīng)人大代表和人民群眾的意見(jiàn)、呼聲和訴求，自覺(jué)接受人民群眾對(duì)違法犯罪行為的監(jiān)督，解決和辦理好每一件信訪、申訴和舉報(bào)案件，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。因此，基層檢察院必須充分認(rèn)識(shí)做好控申舉報(bào)工作的重要性，牢固樹立群眾利益無(wú)小事，情系于民和熱情服務(wù)的觀念。

一是堅(jiān)持開展文明接待，創(chuàng)建文明“窗口”活動(dòng)，積極為人民群眾排憂解難。堅(jiān)持實(shí)行檢察長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪日和批閱重要信件制度、控申舉報(bào)案件辦理程序和首辦責(zé)任制等規(guī)章制度，做到“窗口常開，人員常在，保證隨時(shí)都接待”，盡力協(xié)助和方便群眾信訪，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好可能出現(xiàn)的“告狀難、申訴難、辦事難”等問(wèn)題。

二是實(shí)行首辦責(zé)任制，做到“三個(gè)百分之百”。就是對(duì)群眾的信訪、申訴和舉報(bào)做到百分之百的受理，百分之百的辦理，百分之百的答復(fù)，由專人包辦，跟蹤督辦、件件落實(shí)有結(jié)果，事事處理有回復(fù)。屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，要盡心盡力辦好，依法公正處理，不屬管轄的信訪案件應(yīng)及時(shí)移送轉(zhuǎn)辦，并在熱情接待中認(rèn)真向群眾耐心作出解釋，提供法律咨詢，告訴和聯(lián)系應(yīng)當(dāng)受理的接訪單位。

三是認(rèn)真辦好涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的民事、行政申訴案件。對(duì)法院裁判顯失公正，影響農(nóng)村穩(wěn)定的申訴案件，應(yīng)該抗訴的要依法及時(shí)提請(qǐng)抗訴；應(yīng)該提出糾正違法意見(jiàn)的要及時(shí)發(fā)出檢察建議；能進(jìn)行檢察調(diào)解的要積極對(duì)案件雙方當(dāng)事人適時(shí)進(jìn)行調(diào)解，促使其化解矛盾，雙方互涼互讓，服判息訴罷訪，為農(nóng)村營(yíng)造人際和諧、友善相處的文明村風(fēng)。

四是積極參與社會(huì)治安綜合治理，穩(wěn)妥辦理群眾上訪案件。對(duì)于農(nóng)村群眾信訪和舉報(bào)中的“告急”案件，集體上訪案件，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，采取“一要快，二要準(zhǔn)，三要緩解矛盾，四要防止激化”的方法，不推不托，在做好教育疏導(dǎo)的同時(shí)，及時(shí)與有關(guān)部門密切協(xié)商，迅速妥善地予以處理，把問(wèn)題解決在初發(fā)階段。在查辦有關(guān)案件中，要善于疏導(dǎo)緩解矛盾，動(dòng)之以情，曉之以理，據(jù)之以法，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大和群眾性鬧事事件的發(fā)生，辦好一案，穩(wěn)定一方，使辦案取得良好的法律效果和社會(huì)效果，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的和諧信訪和公正執(zhí)法環(huán)境。(陜西省大荔縣人民檢察院檢察長(zhǎng) 曹澄鳴)