深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。近年來，山東省高唐縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，全力以赴做好維護穩(wěn)定工作，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
發(fā)展經(jīng)濟，夯實維護穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會活動的多樣化和利益主體的多元化日益明顯，經(jīng)濟利益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。這在一定程度上是由于發(fā)展不夠造成的。只有經(jīng)濟發(fā)展了、百姓富裕了，才能從根本上解決影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。高唐縣立足實際，提出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”的奮斗目標(biāo)和“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持工業(yè)立縣不動搖”的工作思路，出臺了一系列加快經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)廣大干部群眾抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，比服務(wù)、比貢獻。特別是面對國際金融危機的沖擊，及早謀劃，危中尋機，緊緊抓住國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策帶來的機遇，狠抓項目建設(shè)，加大投入力度，加快重點項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟實力，為維護社會穩(wěn)定奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
改善民生，突出維護穩(wěn)定工作的重點。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是維護社會穩(wěn)定的重點所在。如果不注意保障和改善民生，對群眾的合法訴求置之不理，就會引起民怨，影響社會穩(wěn)定。高唐縣始終堅持把人民群眾利益放在首位，圍繞就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會治安等，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。比如，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、網(wǎng)絡(luò)輿情收集、矛盾糾紛排查化解等“民意疏通管道”，在全縣各層面聘請社情民意觀察員，了解百姓所急所盼，使縣委、縣政府的決策更加貼近實際、貼近群眾；以“全覆蓋、無遺漏”為目標(biāo)，進一步健全和完善社會保障和救助體系；開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶活動，設(shè)立孤兒救助、貧困大學(xué)生救助等七項基金，保證困難群體的困難有人問、有人管。
健全機制，強化維護穩(wěn)定工作的保障。維護穩(wěn)定工作情況復(fù)雜、頭緒眾多，必須建立健全相應(yīng)的制度保障機制，使之有章可循，確保責(zé)任落實。高唐縣通過建立健全維護穩(wěn)定工作責(zé)任機制、信訪工作長效機制、社會治安防控機制等，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局：定期召開例會，縣委常委（擴大）會聽取維護穩(wěn)定工作匯報；強化分工協(xié)作，縣級領(lǐng)導(dǎo)分塊負責(zé)全縣信訪和社會治安防控工作；扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”、“大下訪”活動，推進信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力實施“護航‘雙百行動’、守望平安家園”工程，推行縣、鄉(xiāng)、村三級巡邏隊伍指揮合一，形成點、線、面相結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。由于機制健全、措施有力、工作扎實，近年來全縣未發(fā)生一起群體性治安案件和重大安全事故，群眾對社會治安的滿意度達到95%。
（作者為中共山東省高唐縣委書記）
- 2009-07-22陳文清、徐謙出席上半年維穩(wěn)和治安形勢分析會
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