新世紀新階段，中國國家安全的內(nèi)涵和外延不斷拓展，逐步從“國家主權(quán)安全”向“國家利益安全”變化，從“三維空間安全”向“多維空間安全”變化，從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向政治安全、制度安全、經(jīng)濟安全、科技安全、社會安全、文化安全、信息安全、意識形態(tài)安全、軍事安全等諸多領(lǐng)域拓展?？傮w看，中國和平發(fā)展具有良好的環(huán)境和條件，但安全問題的綜合性、復雜性、多變性進一步增強。傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織、現(xiàn)實安全威脅與潛在安全威脅交織、軍事安全形式與其他安全形式交織、國內(nèi)安全問題與國際安全問題交織，共同構(gòu)成中國安全的總體態(tài)勢。在這種復雜的安全態(tài)勢中，軍事安全處于特殊而重要的地位，軍隊的使命任務(wù)必須隨著國家的發(fā)展而發(fā)展，隨著國家戰(zhàn)略利益的拓展而拓展。
（三）建軍環(huán)境復雜期
中國軍事是在中國整體大環(huán)境中運行的。當代中國社會變革逐步進入攻堅期。這個時期的顯著特征主要表現(xiàn)為“現(xiàn)代化躁動”。在這個時期，改革開放中積累的深層次矛盾凸顯，各種思想文化相互激蕩，各種社會矛盾相互影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，社會利益格局劇烈變化，貧富差距進一步擴大，不利于社會穩(wěn)定的因素增多。與其他先行國家相比，中國的特殊性還在于，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟被擠壓在一個時空，疊加推進；另外，社會轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌同時展開，經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各種矛盾相互交織，錯綜復雜，使中國成為一個典型的高風險社會……軍事變革不是在真空中進行的，而是在復雜的社會環(huán)境中推進的。各種不良的社會思潮和社會風氣必然會不同程度地反映到軍事領(lǐng)域中來。此外，敵對勢力把我軍視為其對我國實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀的重大障礙，加緊鼓吹“軍隊非黨化”、“軍隊非政治化”和“軍隊國家化”，其實質(zhì)，就是在思想政治上腐蝕我們的軍隊，妄圖使我軍擺脫黨的領(lǐng)導，以顛覆我國的社會主義制度和共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。上述情況表明，軍隊建設(shè)的環(huán)境處于相對復雜的歷史時期。
（四）內(nèi)部矛盾凸顯期
為應(yīng)對世界軍事變革的嚴峻挑戰(zhàn)，中國在基礎(chǔ)相對薄弱的情況下發(fā)起了中國特色的軍事變革，中國軍隊開始了重大的時代轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期固有的矛盾和特點，可以集中概括為：舊的系統(tǒng)正在打破，新的系統(tǒng)尚未形成，武器裝備、作戰(zhàn)理論、人才結(jié)構(gòu)、體制編制、教育訓練等處于重大的時代轉(zhuǎn)型期。新舊矛盾相互交織，深層次問題浮出水面，諸多已經(jīng)出現(xiàn)和正在出現(xiàn)的問題亟待解決，可預見或不可預見的問題隨時發(fā)生，改革或變革任務(wù)十分繁重和艱巨。具體看，當代中國軍事面對著一系列錯綜復雜的矛盾和問題：軍事人才科技素質(zhì)與武器裝備現(xiàn)代化水平的矛盾，軍隊體制編制與軍隊發(fā)展的矛盾，軍隊政策制度與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，軍事能力與履行使命的矛盾。有效解決軍隊建設(shè)內(nèi)部的一系列矛盾是中國軍事承擔的歷史性任務(wù)。
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