第三，國防和軍隊建設(shè)必須與國家經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

國防和軍隊建設(shè)必須與國家經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是國防和軍隊建設(shè)基本規(guī)律。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人江澤民和胡錦濤反復(fù)多次地闡述過這個問題。江澤民指出：“必須形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。國防建設(shè)不僅要服從而且要服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，軍隊要為國家經(jīng)濟建設(shè)積極貢獻力量，……國家在經(jīng)濟建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要充分考慮國防和軍隊的需求，做到既促進經(jīng)濟發(fā)展又能增強國防能力?！?胡錦濤指出：“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上大力加強國防建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟實力和國防實力同步發(fā)展。要通過積極主動的戰(zhàn)略籌劃，把國防建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，使經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)相互促進、融為一體，努力形成經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)機制。要把社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，既充分利用社會發(fā)展成果推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，又積極發(fā)揮國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要拉動作用?！?建國60年來的歷史表明，凡是國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系處理比較好的時候，國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)就能相互促進，同步發(fā)展，比如20世紀50年代中后期和90年代初期以來至現(xiàn)在。而國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系偏頗時，要么對經(jīng)濟建設(shè)造成不利影響，比如20世紀60年代中期到實行改革開放前，準備早打、大打、打核戰(zhàn)爭期間，對國防建設(shè)投入過大，一定程度影響了經(jīng)濟建設(shè)的正常發(fā)展；要么軍隊現(xiàn)代化建設(shè)停滯不前，比如20世紀80年代中期到90年代初期。軍隊服從和服務(wù)于國家建設(shè)大局，忍耐的時間太長，軍費投入太少，軍隊建設(shè)處于維持狀態(tài)。因此，國防和軍隊建設(shè)必須與國家經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展同時，投入占GDP適當(dāng)比例（世界上通行的國防費投入標準，一般是占GDP的3%～5%，中國的投入2%左右）的經(jīng)費發(fā)展國防實力。

第四，加強國防和軍隊建設(shè)必須跟蹤世界軍事發(fā)展形勢，從中國國情出發(fā)

歷史是發(fā)展的，世界的軍事形勢特別是軍事技術(shù)裝備不斷發(fā)展。不了解世界，就會形成閉關(guān)自守，閉關(guān)自守就會被拋在世界發(fā)展潮流的后面。清朝末期的落后除朝廷腐敗之外，主要是閉關(guān)自守，不了解世界發(fā)展潮流?！拔幕蟾锩逼陂g的落后，除了中國共產(chǎn)黨犯了全局性的長時間的“左”傾錯誤外，也主要是不顧世界的發(fā)展潮流。而新中國成立初期的抗美援朝戰(zhàn)爭，中共中央和中央軍委充分認識了軍隊武器裝備落后在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的困難，從而加速了人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)。1955年又根據(jù)世界核武器的發(fā)展，決定研制“兩彈一星”，從而在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央和中央軍委充分認識了信息技術(shù)在高技術(shù)戰(zhàn)爭中的作用，從而加速了人民解放軍的機械化和信息化建設(shè)。但中國是個大國，人口多，底子薄，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)必須從中國的國情出發(fā)，有所為，有所不為，只能用有限的經(jīng)費集中研究解決關(guān)鍵的高端技術(shù)。

第五，加強國防和軍隊建設(shè)必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。軍事領(lǐng)域是最具活力的領(lǐng)域，最需要創(chuàng)新。中國還是發(fā)展中的大國，軍費有限，加強國防和軍隊現(xiàn)代化，花錢是買不起的，即便能買來現(xiàn)代化，也買不來軍事領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，也必然會受制于人。人民解放軍海軍、空軍的一部分主戰(zhàn)裝備是買的，還存在受制于人的問題。而人民解放軍戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊的主戰(zhàn)裝備是自主研制的，走出了自己的路子，雖然精度不高、數(shù)量不多，但不受制于人。因此，加強國防和軍隊建設(shè)必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，必須有自己的“撒手锏”。2006年1月，中共中央和國務(wù)院做出了“關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定”，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，“把自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路”。加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的自主創(chuàng)新，就是要按胡錦濤主席反復(fù)強調(diào)的努力推進軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新的“四個創(chuàng)新，努力建設(shè)與中國地位相稱、同維護國家安全與發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量。

（作者系軍事科學(xué)院研究員）