一、60年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大成就

新中國(guó)成立時(shí)，具有中華人民共和國(guó)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，就對(duì)新中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做了規(guī)定：“中華人民共和國(guó)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的陸軍，并建設(shè)空軍和海軍，以鞏固國(guó)防。”毛澤東在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議開會(huì)時(shí)的講話中也鄭重強(qiáng)地調(diào)了“我們的國(guó)防將獲得鞏固，不允許任何帝國(guó)主義者再來(lái)侵略我們的國(guó)土。在英勇的經(jīng)過(guò)了考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來(lái)。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍?！?毛澤東在建國(guó)初期還講過(guò)：“中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事?！?今年，中華人民共和國(guó)已走過(guò)60年歷程。新中國(guó)成立60年來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。

第一，人民解放軍已經(jīng)由單一軍種的軍隊(duì)發(fā)展成為諸軍兵種合成的強(qiáng)大軍隊(duì)

新中國(guó)成立時(shí)，人民解放軍只是單一陸軍，沒(méi)有空軍，沒(méi)有海軍。陸軍也基本上是步兵，炮兵和裝甲兵部隊(duì)極為有限，軍隊(duì)武器裝備基本上是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)中繳獲的日軍和國(guó)民黨軍隊(duì)的武器裝備，性能落后，型號(hào)繁雜，威力弱小。新中國(guó)成立初期，人民解放軍在這樣的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展起來(lái)，建立了海軍、空軍等軍種和陸軍的炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵等技術(shù)兵種部隊(duì)，并都形成了作戰(zhàn)能力，空軍和陸軍各技術(shù)兵種都有部隊(duì)參加了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。1966年組建了戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)──第二炮兵。此后，隨著軍事技術(shù)發(fā)展，又相繼組建了電子對(duì)抗部隊(duì)和陸軍航空兵部隊(duì)。60年來(lái)，人民解放軍全面履行保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)的根本職能，勝利完成了保衛(wèi)國(guó)防作戰(zhàn)任務(wù)，嚴(yán)密守衛(wèi)邊防、海疆，依法履行香港、澳門防務(wù)職責(zé)，震懾、打擊危害國(guó)家安全和統(tǒng)一的各種分裂、破壞活動(dòng)，為國(guó)家繁榮發(fā)展提供了可靠的安全保障；參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，支援國(guó)家建設(shè)，有力支持了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；參加國(guó)際維和、反恐、公海護(hù)航活動(dòng)，為維護(hù)世界和平發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)多次精簡(jiǎn)整編和60年的現(xiàn)代化建設(shè)，人民解放軍已經(jīng)規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，現(xiàn)代化水平和作戰(zhàn)能力大為提高，形成了陸軍、海軍、空軍、第二炮兵等諸軍兵種合成的強(qiáng)大人民軍隊(duì)。此外，還建立了中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，建立了民兵與預(yù)備役相結(jié)合的后備力量體制。

第二，建立了完整的國(guó)防科技和國(guó)防工業(yè)體系

新中國(guó)成立時(shí)，國(guó)防工業(yè)的基礎(chǔ)也極為薄弱，主要包括兩大部分：一部分是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代創(chuàng)建并發(fā)展起來(lái)的根據(jù)地兵工廠，共有94座，職工9萬(wàn)余人。這些工廠條件簡(jiǎn)陋，規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，一般只能生產(chǎn)槍彈、手榴彈、地雷、中小口徑迫擊炮彈等，也生產(chǎn)少量槍械和小口徑火炮；另一部分是接管的原國(guó)民黨政府的軍事工廠68座，職工10萬(wàn)人。 這些企業(yè)的設(shè)備條件和人員的文化技術(shù)水平都比共產(chǎn)黨自己創(chuàng)辦的兵工廠好得多，但中國(guó)的整個(gè)工業(yè)水平和技術(shù)水平低，這些企業(yè)也只能從事舊雜式武器裝備的修配和小批量生產(chǎn)，不能生產(chǎn)坦克、大炮、飛機(jī)、艦艇等武器裝備。新中國(guó)的國(guó)防工業(yè)就是在這樣的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)。20世紀(jì)50年代蘇聯(lián)援助中國(guó)156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，有41個(gè)是國(guó)防工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，到50年代末，中國(guó)就建成了包括兵器工業(yè)、航空工業(yè)、船舶工業(yè)、電子工業(yè)等一大批軍工骨干企業(yè)，初步形成了自己的國(guó)防工業(yè)體系，先后仿制飛機(jī)、坦克成功。其間，決策研制導(dǎo)彈、原子彈，制定了《國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究工作（1958─1967年）規(guī)劃綱要》。1964年10月至1970年4月，第一顆原子彈爆炸、首次導(dǎo)彈核武器發(fā)射、第一顆氫彈爆炸和第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射先后試驗(yàn)成功。正如鄧小平所指出的：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。” 改革開放后制定了“863”工程計(jì)劃，軍隊(duì)信息化建設(shè)在指揮自動(dòng)化建設(shè)基礎(chǔ)上，已由分領(lǐng)域建設(shè)為主轉(zhuǎn)為跨領(lǐng)域綜合集成為主的全面建設(shè)，軍事綜合信息網(wǎng)已開通，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)建設(shè)取得進(jìn)展。地地洲際導(dǎo)彈試驗(yàn)、潛地導(dǎo)彈發(fā)射成功，導(dǎo)彈核潛艇建成下水，通信衛(wèi)星、實(shí)用通信廣播衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星先后發(fā)射成功。從1999年12月1日神舟一號(hào)發(fā)射成功，到2008年9月25日，神舟五號(hào)、 神舟六號(hào)和神舟七號(hào)載人飛船先后發(fā)射成功。2007年10月24日探月工程“嫦娥”一號(hào)發(fā)射成功。中國(guó)國(guó)防科技事業(yè)已經(jīng)走在世界的前列。2008年11月7日胡錦濤總書記在慶祝神舟七號(hào)載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上的講話中指出：神舟七號(hào)載人航天飛行獲得圓滿成功，“實(shí)現(xiàn)了我國(guó)空間技術(shù)發(fā)展的重大跨越。這一舉世矚目的偉大成就向世界宣告，中國(guó)已成為世界上第三個(gè)獨(dú)立掌握空間出艙關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)家?！边@“是中國(guó)人民攀登世界科技高峰的又一偉大壯舉，是中華民族為人類探索利用外層空間作出的又一卓越貢獻(xiàn)?！苯裉?，中國(guó)人民解放軍的武器裝備，除空軍一部分飛機(jī)和海軍一部分艦艇是購(gòu)買的外，陸軍和第二炮兵武器裝備基本都是自行研制的，并正在制造航空母艦。

第三，建立了比較完善的軍事法規(guī)體系

新中國(guó)成立伊始，如何建設(shè)國(guó)家，如何建設(shè)國(guó)家軍事，都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，都是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，1952年12月中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)和政務(wù)院聯(lián)合頒布了《中華人民共和國(guó)民兵組織暫行條例》，1955年7月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)兵役法》。同年，人民解放軍實(shí)行薪金制、軍銜制和義務(wù)兵役制三大制度。人民解放軍的一些規(guī)章，除《中國(guó)人民解放軍政治工作條例（草案）》是總結(jié)解放軍政治工作歷史經(jīng)驗(yàn)制定的外，其他基本是照搬或參照蘇聯(lián)紅軍的一些軍事規(guī)章。從20世紀(jì)50年代末期開始，軍事建設(shè)貫徹“以我為主”的方針，從中國(guó)國(guó)情、軍情出發(fā)，編寫制定自己的條令、規(guī)章。改革開放后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，軍事法規(guī)建設(shè)明顯加快，先后頒布了《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》、《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)備役軍官法》等。至2005年底，形成了以《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》為龍頭，15部專門規(guī)范國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的法律以及有關(guān)法律問(wèn)題的決定、181件軍事法規(guī)、88件軍事行政法規(guī)、3000多件軍事規(guī)章的法體系。

第四，全面展開了軍事人才隊(duì)伍建設(shè)

新中國(guó)成立時(shí)，人民解放軍隊(duì)伍中除有極少量知識(shí)分子和懂技術(shù)的干部外，總體文化素質(zhì)很低。據(jù)1951年底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全軍部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的文化程度，初小以下者約占80％，其中識(shí)500字以下者占30％左右；干部中不及高小程度者約占68％，其中初小以下者占30％左右。這與建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化強(qiáng)大國(guó)防軍的任務(wù)要求不相適應(yīng)。1952年6月至1953年5月，全軍進(jìn)行一年速成文化教育，部隊(duì)文化水平發(fā)生明顯變化，一大批文盲、半文盲語(yǔ)文達(dá)到高小畢業(yè)程度，初小以下文化程度者已從1951年的67.4％下降到30.2％，初小畢業(yè)以上者由16.4％上升到42.1％。從新中國(guó)成立初期起，全軍即逐漸建立了正規(guī)的各級(jí)各類軍事指揮院校和專業(yè)軍事技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)軍事指揮和專業(yè)軍事技術(shù)干部。改革開放后，中共第十二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定“努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。此后軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的歷次調(diào)整，嚴(yán)格按“四化”要求選配干部。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，建立了依托普通高等院校教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度。21世紀(jì)以來(lái)，中央軍委和總部出臺(tái)一系列政策法規(guī)，采取措施大力加強(qiáng)軍事人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)指揮官隊(duì)伍、參謀隊(duì)伍、科學(xué)家隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍和士官隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”為重點(diǎn)，造就大批適應(yīng)信息化建設(shè)、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的高素質(zhì)新型軍事人才。今天，人民解放軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子文化程度均在大專程度以上，碩士、博士學(xué)位的領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例越來(lái)越大，五支隊(duì)伍建設(shè)已初具規(guī)模。同時(shí)，采取措施鼓勵(lì)全日制本科畢業(yè)生入伍當(dāng)戰(zhàn)士。

胡錦濤主席在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍80周年大會(huì)上的講話中指出：“人民解放軍已經(jīng)由過(guò)去弱小的單一軍種的軍隊(duì)發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。我們建立起完整的國(guó)防科技和國(guó)防工業(yè)體系，國(guó)防實(shí)力不斷增強(qiáng)。人民解放軍走出了一條符合我國(guó)實(shí)際的軍隊(duì)建設(shè)道路，創(chuàng)造了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，優(yōu)化了軍隊(duì)體制編制，提高了后勤和裝備綜合保障能力，形成了反映現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民軍隊(duì)性質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)的軍事法規(guī)體系，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)新型軍事人才。所有這此，為人民解放軍更好地履行職能使命提供了力量支持，為基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。

二、60年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

新中國(guó)成立60年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)是主要的，但也有失誤和教訓(xùn)，這些為未來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供了有益的啟示，歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中華人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱難曲折的革命斗爭(zhēng)，推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治而建立的。中華人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。工農(nóng)兵學(xué)商，黨政軍民學(xué)，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。建國(guó)60年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大成都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的。因此，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)人民解放軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國(guó)武裝力量，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民解放軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人民解放軍的軍魂。因此，中國(guó)人民解放軍的建設(shè)更要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》規(guī)定，由國(guó)務(wù)院和中央軍委建立協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，具體研究解決國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)事務(wù)，由國(guó)務(wù)院和中央軍委在各自職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施。

第二，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須首先加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，建立強(qiáng)大的國(guó)防是新中國(guó)的兩件大事，也是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，兩者不可偏廢。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是解決包括國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)問(wèn)題在內(nèi)國(guó)家建設(shè)所有問(wèn)題的基礎(chǔ)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的保障。但加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須首先加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，早在1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中就有深刻闡述。毛澤東指出：“國(guó)防不可不有。現(xiàn)在，我們有了一定的國(guó)防力量。經(jīng)過(guò)抗美援朝和幾年的整訓(xùn)，我們的軍隊(duì)加強(qiáng)了，比第二次世界大戰(zhàn)前的蘇聯(lián)紅軍要更強(qiáng)些，裝備也有所改進(jìn)。我們的國(guó)防工業(yè)正在建立。自從盤古開天辟地以來(lái)，我們不曉得造飛機(jī)，造汽車，現(xiàn)在開始能造了?！薄拔覀儸F(xiàn)在還沒(méi)有原子彈。但是，過(guò)去我們也沒(méi)有飛機(jī)和大炮，我們是用小米加步槍打敗了日本帝國(guó)主義和蔣介石的。我們現(xiàn)在已經(jīng)比過(guò)去強(qiáng)，以后還要比現(xiàn)在強(qiáng)，不但要有更多的飛機(jī)和大炮，而且還要有原子彈。在今天這個(gè)世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒(méi)有這個(gè)東西。怎么辦呢？可靠的辦法就是把軍政費(fèi)用降到一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?，增加?jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國(guó)防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步。”“你對(duì)原子彈是真想要、十分想要，還是只有幾分想，沒(méi)有十分想呢？你是真想要、十分想要，你就降低軍政費(fèi)用比重，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！薄拔覀円欢ㄒ訌?qiáng)國(guó)防，因此，一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！?鄧小平也指出：軍隊(duì)要服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，“要緊密地配合這個(gè)大局，而且要在這個(gè)大局下行動(dòng)。” “軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能”?！跋劝呀?jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦?！?江澤民、胡錦濤等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人也都對(duì)此進(jìn)行過(guò)深刻的闡述。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須首先加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本規(guī)律，古今中外概莫能外。事實(shí)上，建國(guó)60年來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)就是遵循這個(gè)規(guī)律進(jìn)行的。

第三，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)基本規(guī)律。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人江澤民和胡錦濤反復(fù)多次地闡述過(guò)這個(gè)問(wèn)題。江澤民指出：“必須形成國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。國(guó)防建設(shè)不僅要服從而且要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，軍隊(duì)要為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量，……國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要充分考慮國(guó)防和軍隊(duì)的需求，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能增強(qiáng)國(guó)防能力。” 胡錦濤指出：“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力同步發(fā)展。要通過(guò)積極主動(dòng)的戰(zhàn)略籌劃，把國(guó)防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)、融為一體，努力形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制。要把社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，既充分利用社會(huì)發(fā)展成果推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，又積極發(fā)揮國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要拉動(dòng)作用?！?建國(guó)60年來(lái)的歷史表明，凡是國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系處理比較好的時(shí)候，國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能相互促進(jìn)，同步發(fā)展，比如20世紀(jì)50年代中后期和90年代初期以來(lái)至現(xiàn)在。而國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系偏頗時(shí)，要么對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不利影響，比如20世紀(jì)60年代中期到實(shí)行改革開放前，準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)國(guó)防建設(shè)投入過(guò)大，一定程度影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展；要么軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)停滯不前，比如20世紀(jì)80年代中期到90年代初期。軍隊(duì)服從和服務(wù)于國(guó)家建設(shè)大局，忍耐的時(shí)間太長(zhǎng)，軍費(fèi)投入太少，軍隊(duì)建設(shè)處于維持狀態(tài)。因此，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，投入占GDP適當(dāng)比例（世界上通行的國(guó)防費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，一般是占GDP的3%～5%，中國(guó)的投入2%左右）的經(jīng)費(fèi)發(fā)展國(guó)防實(shí)力。

第四，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須跟蹤世界軍事發(fā)展形勢(shì)，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)

歷史是發(fā)展的，世界的軍事形勢(shì)特別是軍事技術(shù)裝備不斷發(fā)展。不了解世界，就會(huì)形成閉關(guān)自守，閉關(guān)自守就會(huì)被拋在世界發(fā)展潮流的后面。清朝末期的落后除朝廷腐敗之外，主要是閉關(guān)自守，不了解世界發(fā)展潮流?！拔幕蟾锩逼陂g的落后，除了中國(guó)共產(chǎn)黨犯了全局性的長(zhǎng)時(shí)間的“左”傾錯(cuò)誤外，也主要是不顧世界的發(fā)展潮流。而新中國(guó)成立初期的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，中共中央和中央軍委充分認(rèn)識(shí)了軍隊(duì)武器裝備落后在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的困難，從而加速了人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)。1955年又根據(jù)世界核武器的發(fā)展，決定研制“兩彈一星”，從而在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中共中央和中央軍委充分認(rèn)識(shí)了信息技術(shù)在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，從而加速了人民解放軍的機(jī)械化和信息化建設(shè)。但中國(guó)是個(gè)大國(guó)，人口多，底子薄，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，有所為，有所不為，只能用有限的經(jīng)費(fèi)集中研究解決關(guān)鍵的高端技術(shù)。

第五，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。軍事領(lǐng)域是最具活力的領(lǐng)域，最需要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)還是發(fā)展中的大國(guó)，軍費(fèi)有限，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，花錢是買不起的，即便能買來(lái)現(xiàn)代化，也買不來(lái)軍事領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，也必然會(huì)受制于人。人民解放軍海軍、空軍的一部分主戰(zhàn)裝備是買的，還存在受制于人的問(wèn)題。而人民解放軍戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)的主戰(zhàn)裝備是自主研制的，走出了自己的路子，雖然精度不高、數(shù)量不多，但不受制于人。因此，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，必須有自己的“撒手锏”。2006年1月，中共中央和國(guó)務(wù)院做出了“關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定”，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，“把自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的自主創(chuàng)新，就是要按胡錦濤主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的努力推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新的“四個(gè)創(chuàng)新，努力建設(shè)與中國(guó)地位相稱、同維護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量。

（作者系軍事科學(xué)院研究員）