■中國的政黨制度有其歷史必然性
那么，如何判斷一個(gè)國家的政黨制度是否合理、優(yōu)越呢？筆者認(rèn)為，有如下幾條標(biāo)準(zhǔn)。
其一，要看是否符合本國國情。從政黨政治發(fā)展的歷史看，一個(gè)國家的政黨制度是由這個(gè)國家的發(fā)展歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)所決定的。沒有一個(gè)國家的政黨制度同另一個(gè)國家是完全相同的。美國和英國都是典型的兩黨制，但美國是總統(tǒng)制國家，英國是君主立憲制國家，在具體的政黨運(yùn)作上也有諸多不同。德國則是多黨制國家。這說明同是西方資本主義國家，其政黨制度一樣受本國國情制約。
社會(huì)主義國家實(shí)行的政黨制度也不一樣。蘇聯(lián)是一黨制，我國是一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)把一黨制當(dāng)作圣經(jīng)與教條，強(qiáng)制東歐國家照抄照搬，搞政黨合并，完全無視東歐各國國情；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯短短幾個(gè)月內(nèi)，一下子又冒出了大批稀奇古怪的政黨，如“貧窮黨”（成員是乞丐、殘疾人、失業(yè)者、流浪者）、“愛情黨”、“啤酒愛好者黨”等。一些黨經(jīng)濟(jì)體制改革不考慮國情，像俄羅斯就照搬“休克療法”，導(dǎo)致嚴(yán)重通脹和經(jīng)濟(jì)倒退。這說明了選擇適合自己國情的制度的重要性。
中國不搞一黨制或多黨制，同樣是由我們的國情、民族特點(diǎn)和歷史發(fā)展決定的。中國是有13億人口、56個(gè)民族的大國，又是小資產(chǎn)階級(jí)影響深遠(yuǎn)的國家。小資產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)基本特點(diǎn)是波動(dòng)性大，易于分化。在這種情況下，如果取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，破壞多黨合作格局，推行自由競爭的多黨政治，中國大地上就會(huì)有多如牛毛的黨派和政治團(tuán)體涌現(xiàn)出來并要求執(zhí)政。我國社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，仍有相當(dāng)多的人文化水平較低，缺乏自主意識(shí)、民主意識(shí)、參政意識(shí)。在這種情況下搞多黨競爭，極少數(shù)人操縱競選、支配和利用大多數(shù)人、令政局動(dòng)蕩不安的可能性不可輕忽。
其二，要看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。生產(chǎn)力發(fā)展水平是衡量社會(huì)進(jìn)步的最高標(biāo)準(zhǔn)。如果一個(gè)國家稱自己的政黨制度好，但經(jīng)濟(jì)搞不上去，怎么說都沒辦法讓人家信服。印度是可以和我們比較的。印度1947年建國，中華人民共和國1949年成立，印度選擇資本主義制度，中國選擇社會(huì)主義制度。印度面積是中國的1/3，但耕地比中國多一點(diǎn)，人口比中國少一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也比中國好。經(jīng)過60年發(fā)展，中國絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)超過印度。當(dāng)然，印度近年來通過改革，也取得了長足的進(jìn)步，與中國同為最具發(fā)展?jié)摿Φ膰遥@也說明了不斷變革自己的重要性。新中國成立后，在一片廢墟上建立起完整的工業(yè)體系，建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培養(yǎng)了大批人才，取得了眾多科技成果。尤其是改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長， 1978~2005年年均增速超過9.4%，而這一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均增速在3%左右。世界銀行《新世紀(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)》報(bào)告指出：“中國人只用了一代人的時(shí)間，取得了其他國家?guī)讉€(gè)世紀(jì)才能取得的成就，在一個(gè)人口超過非洲和拉丁美洲人口總和的國家，這是我們這個(gè)時(shí)代最令人注目的發(fā)展?！?/p>
其三，要看能否保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定和諧。一些多黨制國家的在野黨或反對(duì)黨與執(zhí)政黨之間的劇烈斗爭令社會(huì)動(dòng)蕩，政局不穩(wěn)。不少實(shí)行多黨制國家的政府像走馬燈，如保加利亞7年間換了7屆政府。愛沙尼亞13年換了10屆政府，每個(gè)政黨上臺(tái)后都另搞一套，國家政策缺乏連續(xù)性和權(quán)威性。阿根廷2000年再度爆發(fā)貨幣危機(jī)時(shí)，兩周內(nèi)換了5個(gè)總統(tǒng)。委內(nèi)瑞拉曾于48小時(shí)內(nèi)換兩個(gè)總統(tǒng)。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯也曾動(dòng)用軍隊(duì)鎮(zhèn)壓議會(huì)，發(fā)生了駭人聽聞的“炮打白宮”事件。此外，諸如烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、南斯拉夫等，都曾成為國際沖突的熱點(diǎn)地區(qū)。
- 2009-11-02賈慶林：中國政黨制度同一黨及多黨制有四大不同
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