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及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議 促進(jìn)首都和諧社會(huì)建設(shè)
——紀(jì)念《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》實(shí)施十周年
jianaisc.com?2009-11-03 11:22? 劉敬民?來源:北京日?qǐng)?bào)    我來說兩句

1999年4月29日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,并于同年10月1日起施行。行政復(fù)議法的施行是我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)方略的重大步驟,是民主法治建設(shè)的重要成果。十年來,北京市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員,按照法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院要求,深入貫徹落實(shí)行政復(fù)議法,堅(jiān)持復(fù)議為民的理念,認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,有效化解了大量行政爭(zhēng)議,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,規(guī)范了行政行為,促進(jìn)了首都和諧社會(huì)建設(shè),行政復(fù)議法律制度的成效得到了較好顯現(xiàn)。

一、十年來我市行政復(fù)議工作取得較大進(jìn)展

十年來,北京市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,市委市政府高度重視行政復(fù)議工作,采取一系列行之有效的措施,推動(dòng)行政復(fù)議法的貫徹落實(shí),全市行政復(fù)議工作取得了較大進(jìn)展。

(一)化解行政爭(zhēng)議功能明顯增強(qiáng)。暢通行政復(fù)議渠道。市政府2007年4月設(shè)立行政復(fù)議接待室,至今共接待群眾5000多批次、8000多人次,全市絕大多數(shù)區(qū)縣政府設(shè)立了行政復(fù)議接待室;全市行政復(fù)議案件總數(shù)由2000年的1500件上升到現(xiàn)在的2500多件。主動(dòng)開展和解、調(diào)解工作,有效化解了大量的行政爭(zhēng)議。市政府2008年辦理的案件中,經(jīng)過調(diào)解或?qū)崿F(xiàn)和解申請(qǐng)人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的比例達(dá)到13.5%,2009年上半年這一比例上升為21.5%,積極開展案前化解工作。有的區(qū)縣和部門設(shè)立專門的案前調(diào)處機(jī)構(gòu),案件調(diào)解成功率達(dá)50%以上,社會(huì)反響良好。針對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作的不足和問題,提出完善建議,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及時(shí)改進(jìn)工作,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

(二)規(guī)范行政行為成效顯著。嚴(yán)格依法辦案,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,并對(duì)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)規(guī)范性文件存在問題的,依法予以糾正。2000年以來行政復(fù)議案件糾錯(cuò)比例逐年上升,2008年市政府行政復(fù)議案件以撤銷行政決定等方式糾錯(cuò)比例達(dá)到13.9%。落實(shí)行政復(fù)議意見書制度,在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法或需要做好善后工作的,及時(shí)制發(fā)行政復(fù)議意見書,各行政機(jī)關(guān)高度重視,主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并積極做好善后工作。

(三)行政復(fù)議工作機(jī)制不斷完善。創(chuàng)新行政復(fù)議審理機(jī)制。2007年9月市政府率先設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì),改變了按一般行政事務(wù)處理行政復(fù)議案件的辦案模式,通過聘請(qǐng)社會(huì)知名學(xué)者、專家參與辦案,提高了行政復(fù)議公信力?,F(xiàn)在,已有6個(gè)區(qū)縣政府成立了行政復(fù)議委員會(huì)。制度建設(shè)取得明顯進(jìn)展。2007年以來,先后制定了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行政復(fù)議工作的意見》、《市政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例〉的意見》、行政復(fù)議人員守則、行政復(fù)議聽證規(guī)則以及市政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則等一系列工作制度。推行行政復(fù)議立案與審理分離,初步形成立案與接待、案件審理、工作指導(dǎo)與監(jiān)督三足鼎立的行政復(fù)議工作格局。


責(zé)任編輯:趙舒文
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