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（四）行政復(fù)議能力建設(shè)逐步加強。加強行政復(fù)議機構(gòu)和充實人員。2006年市政府法制辦增設(shè)復(fù)議應(yīng)訴指導(dǎo)處，一些區(qū)縣和行政復(fù)議案件較多的部門設(shè)立專門機構(gòu)，人員得到充實。開展行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行行政復(fù)議人員資格管理制度。全市已有606名同志通過考試取得行政復(fù)議人員資格證書。創(chuàng)辦《北京市行政復(fù)議案例選編》，引導(dǎo)行政復(fù)議人員積極開展復(fù)議工作研究，逐步掌握辦案規(guī)律，不斷提升行政復(fù)議人員能力。推進行政復(fù)議信息化建設(shè)，北京市行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)正式啟用，初步實現(xiàn)了全市行政復(fù)議辦案、監(jiān)督、統(tǒng)計、評價等各項業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行。

北京市貫徹落實行政復(fù)議法的十年，是實踐行政復(fù)議及時有效化解行政爭議、促進首都和諧社會建設(shè)的十年。我們感到，做好行政復(fù)議工作必須始終做到四個堅持：一是堅持以人為本、復(fù)議為民。通過復(fù)議案件受理和辦理，保障人民群眾的參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，用人民群眾聽得懂、看得見、易接受的方式開展行政復(fù)議工作，實現(xiàn)社會公平正義。二是堅持有效化解行政爭議。把是否有效化解矛盾作為衡量行政復(fù)議辦案質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注個案效果和社會整體效果相結(jié)合，最大限度減少不和諧因素，促進社會和諧穩(wěn)定。三是堅持體制機制創(chuàng)新。積極探索和完善行政復(fù)議審理機制，保證行政復(fù)議權(quán)威性、專業(yè)性、公正性；積極探索案件辦理、審理方式的多樣化，發(fā)揮行政復(fù)議高效、便捷的優(yōu)勢；探索符合行政復(fù)議特點的結(jié)案方式，使行政復(fù)議在有效化解行政爭議、促進社會和諧方面始終充滿活力。四是堅持加強行政復(fù)議能力建設(shè)。重視對行政復(fù)議人員的培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的工作能力；重視行政復(fù)議信息化建設(shè)，不斷提高辦案手段的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

二、充分認(rèn)識新形勢下發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議作用的重要意義

行政復(fù)議法律制度集合了效率與公正要求，以其高效、便捷、方式靈活、成本低廉等制度優(yōu)勢，在化解行政爭議中發(fā)揮著越來越重要的作用，并在不斷適應(yīng)新形勢新要求中進一步豐富和完善。黨的十七大把“更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”、“法治政府建設(shè)取得新成效”列入全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求，黨的十七屆四中全會再次強調(diào)要“健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制”，我們必須進一步深刻認(rèn)識、努力把握行政復(fù)議在化解爭議方面的重要作用，更好地促進首都和諧社會建設(shè)。