進入20世紀90年代后,隨著黨和國家政治體制改革的逐步深入,領導干部的選拔任用工作進入了一個新的階段。黨的十七屆四中全會從加強和改進新形勢下黨的建設的戰(zhàn)略高度,提出了深化干部人事制度改革的新任務、新目標、新舉措。日前,中辦印發(fā)了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。這些必將進一步推進關于黨政領導干部選拔任用的理論、方法和技術的研究不斷深入,促進建立更加系統(tǒng)更加完善的領導人才的能力標準。
由于對事物規(guī)律性的認識是隨著實踐的進行而不斷深入的?,F(xiàn)階段,關于干部差異性的研究仍然較少。在干部選拔任用工作中,如何分析干部的共性與個性差異,并以此為依據(jù),選對人才,配好班子,是一個值得我們深入探討的具有現(xiàn)實性和理論性的迫切問題。我們應當注意到,在選拔任用過程中,善于應用比較方法,除了要突出干部能力共性特征要求之外,還要重點關注干部自身的個性差異。
所謂比較方法就是“確定事物同異關系的思維過程和方法,是解釋和分析過程,認定事實,把所評價的事實根據(jù)來龍去脈加以系統(tǒng)化的方法”。作為一種開放性的學科方法,比較方法已經(jīng)被應用于哲學、倫理學、心理學、社會學、管理學等諸多領域,并且被廣泛地認為是一種可以運用于所有學科的方法?!笆澜缟蠜]有兩片完全相同的樹葉”。只有從差異性出發(fā),才能深刻理解具體崗位要求、具體部門要求與干部的匹配問題,達到知人善任。
為此,在干部選拔任用工作中可以借鑒比較學科的思維方式,運用比較分析的方法,尋求不同地區(qū)、不同崗位、不同級別的領導干部的共性與差異特征,為不同社會經(jīng)濟條件下的干部選拔任用工作提供技術支持。具體來說,干部選拔任用工作中比較方法的應用主要有以下四類:
第一是從時間角度出發(fā)分為橫向比較法和縱向比較法。橫向比較是對不同對象在同一時間段內的比較分析。目前,橫向比較思維在干部選拔任用工作中的應用是最為廣泛和頻繁的。例如,對于領導干部們的能力指標進行比較,可以分析得出他們的個人能力實際差異,為優(yōu)秀人才的脫穎而出提供依據(jù)??v向比較法是比較同一對象在不同時期內發(fā)展、變化的方法。例如對優(yōu)秀領導干部群體的成長歷程進行歸納并比較,可以得到優(yōu)秀領導干部的不同成長軌跡,以指導干部的健康成長。對某位領導干部不同時期的素質能力數(shù)據(jù)進行比較,可以掌握這名領導干部的能力素質有無發(fā)展以及發(fā)展速度如何。
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