為鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)采取什么舉措?黃泰巖教授列舉了幾個(gè)重點(diǎn)。第一,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。一個(gè)社會(huì)只有激發(fā)出廣大民眾的創(chuàng)業(yè)激情,才可能讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國,創(chuàng)業(yè)對于促進(jìn)發(fā)展的作用和意義是巨大的。一方面,應(yīng)打破那些束縛人們創(chuàng)業(yè)的思想觀念,營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,使創(chuàng)業(yè)變得偉大;另一方面應(yīng)改革那些阻礙人們創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制,使創(chuàng)業(yè)變得簡單平常,讓人人都能去嘗試、都有成功的機(jī)會(huì)。第二,打破行業(yè)壟斷,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入。調(diào)查顯示,我國私營企業(yè)大多集中在制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè),這兩類企業(yè)共占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的65.4%。進(jìn)入電、煤、氣、水等領(lǐng)域的私營企業(yè)占比只有1.1%;進(jìn)入金融業(yè)的只有0.1%;進(jìn)入公共設(shè)施領(lǐng)域的只有0.4%;教育領(lǐng)域0.3%;衛(wèi)生領(lǐng)域0.8%;文化體育領(lǐng)域0.7%。而這些部門恰恰又存在著嚴(yán)重的投資不足,即使今后我國財(cái)政支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域,僅靠政府投資也很難滿足巨大的投資需求。因此,在這些部門引入民間投資,不僅在短期有助于鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,而且就長期而言將有助于我國走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。第三,搞好配套改革。由于本輪啟動(dòng)民間投資的重點(diǎn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,因而不同于以往改革的是:不僅要打開這些領(lǐng)域的投資大門,而且要出臺(tái)相應(yīng)的改革配套措施。這是因?yàn)?,這些領(lǐng)域的價(jià)格往往是政府規(guī)制價(jià)格,因而理順價(jià)格就成為必要;同時(shí),這些領(lǐng)域往往具有很強(qiáng)的正外部性,因而稅收體制、政府補(bǔ)貼制度等也要相應(yīng)進(jìn)行改革。否則,即使打開大門,民間投資也很難涌入。
- 2007-04-26非公有制企業(yè)黨建工作座談?wù)匍_
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