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加強基層組織建設(shè)，打造一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層、活力在基層。國有企業(yè)要加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須把黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，增強基層黨組織生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。航天科工應(yīng)堅持發(fā)揚軍隊“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，不僅在廣大基層單位建立健全黨組織，而且積極推行“項目黨建”——在各類型號試驗隊建立臨時黨委和黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在航天型號科研生產(chǎn)實踐中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平

發(fā)揮黨組織的思想政治保障優(yōu)勢，確保全面完成國防武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。思想政治工作是我們黨的一個獨特優(yōu)勢。加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，要求國有企業(yè)大力推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新。多年來，航天科工始終致力于把黨組織的思想政治保障優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理要素，始終堅持將思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營工作同要求、同部署、同落實、同考核、同獎懲，始終堅持把思想政治工作有效融入型號科研生產(chǎn)和改革發(fā)展之中，初步形成了富有航天特色的科研思想政治工作保障體系。今后，要結(jié)合新的實際，加強實踐探索，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，使之更加完善。通過充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用，大力推動航天科工科學(xué)發(fā)展，有效履行鑄造國家安全基石的職責(zé)。

運用零缺陷系統(tǒng)工程管理理論和方法，科學(xué)構(gòu)建國有企業(yè)預(yù)防與懲治腐敗體系。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。國有企業(yè)處在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，置身于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中，必須把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，切實加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新工作的力度，科學(xué)構(gòu)建預(yù)防與懲治腐敗體系。航天事業(yè)在系統(tǒng)工程實踐中，形成了以系統(tǒng)工程管理為特征、以系統(tǒng)預(yù)防為重點、以過程控制為方法、以用戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)的零缺陷系統(tǒng)工程管理理念。航天科工應(yīng)當(dāng)運用零缺陷系統(tǒng)工程管理的理論和方法，大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。具體說來，就是要運用“系統(tǒng)預(yù)防、過程控制”的理論和方法，在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程加強監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度處理事務(wù)、靠制度管人用人的約束制衡機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，不斷提高國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)水平，全面保障航天科工科學(xué)發(fā)展。

從企業(yè)風(fēng)險管控體系建設(shè)入手，有效規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為。加強全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，既是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，也是國有企業(yè)黨組織行使監(jiān)督職責(zé)的重要途徑。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，大力推動企業(yè)風(fēng)險管控體系建設(shè)，明確風(fēng)險防范重點和措施。航天科工黨組從全面落實國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和員工成長安全的責(zé)任出發(fā)，要求各單位加強總法律顧問制度建設(shè)，建立規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策100%法律審核的報告制度；加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的審計監(jiān)督，建立特聘審計師制度，擴(kuò)大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，由離任審計擴(kuò)大到任期中審計。通過風(fēng)險管控，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，有效預(yù)防腐敗案件發(fā)生，有力支撐航天科工科學(xué)發(fā)展。

（作者為中國航天科工集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理）