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最近，中央出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。與此相配套，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》。

一個(gè)《意見》、三個(gè)《辦法》，體現(xiàn)了中央對(duì)干部考核工作的新部署，意味著科學(xué)發(fā)展觀的要求將被貫穿于干部考核的全過程。這一干部考核評(píng)價(jià)新模式的啟動(dòng)，是進(jìn)一步提高全黨干部工作科學(xué)化、民主化、制度化水平的重要標(biāo)志。

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新考核辦法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

按照中央的要求，新考核辦法的核心，在于以科學(xué)用人、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

干部工作的核心任務(wù)是選準(zhǔn)用好干部，而選準(zhǔn)用好的前提是把好考核關(guān)。這些年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就的大背景下，一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何發(fā)展的理解出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致片面追求GDP增長，一定程度上出現(xiàn)了重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)的不均衡發(fā)展現(xiàn)象。歸根結(jié)底，是政績(jī)觀出了問題。《意見》明確了科學(xué)發(fā)展在干部考核中的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用和監(jiān)督作用，是新形勢(shì)下推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力舉措。

考核是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)、管理監(jiān)督干部的必要手段?？茖W(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想提出后，按照中央要求，中組部從2004年開始研究制定《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》（下稱《地方考核辦法》），并選擇浙江、四川和內(nèi)蒙古三個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)。在這份比較詳盡的《地方考核辦法》中，構(gòu)建了一套全新的考核評(píng)價(jià)體系?？己说姆绞街饕校好裰魍扑]，民主測(cè)評(píng)，民意調(diào)查，個(gè)別談話，實(shí)績(jī)分析，綜合評(píng)價(jià)。其中，民意調(diào)查和實(shí)績(jī)分析均為創(chuàng)新環(huán)節(jié)。而針對(duì)實(shí)績(jī)分析，《地方考核辦法》也列舉了詳細(xì)的指標(biāo)體系。2006年中組部下發(fā)試行《地方考核辦法》，并在近年來地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中普遍運(yùn)用。

在實(shí)施《地方考核辦法》取得良好效果后，2007年中組部又研究制定《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，并在部分省區(qū)市和中央國家機(jī)關(guān)部門開展了為期一年的試點(diǎn)，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。貫徹黨的十七大精神，中組部在已有的工作基礎(chǔ)上，著力研究建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。經(jīng)中央批準(zhǔn)，2008年底又在天津、廣東、寧夏等9個(gè)省區(qū)市，國家發(fā)改委、教育部、商務(wù)部等29個(gè)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了年度考核試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍在地方和國家部委中進(jìn)一步擴(kuò)大，人民日?qǐng)?bào)社、中國紅十字會(huì)等非行政機(jī)構(gòu)也開始試點(diǎn)。