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此外，中央還要求，對干部的考核內(nèi)容要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持以黨性作為德的核心內(nèi)容，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的考核；充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵性和約束性，突出對人口資源、社會保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等約束性指標(biāo)的考核，強化對違反科學(xué)發(fā)展行為的剛性約束。

考核方式的不斷改進，考核內(nèi)容的不斷完善，加強了對干部的日常管理和監(jiān)督，干部考核評價機制的科學(xué)化進程由此邁出了重要一步。

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作為試點地區(qū)，廣東省將全省21個地級市劃分為都市發(fā)展區(qū)，優(yōu)化發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)等四個類型，按照主體功能區(qū)進行考核。都市發(fā)展區(qū)例如廣州、深圳，是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，以國際先進城市為標(biāo)準(zhǔn)，突出自主創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位，重點考核評價對全省經(jīng)濟的輻射帶動作用。優(yōu)化發(fā)展區(qū)，例如珠海、佛山、東莞、中山等幾個市，經(jīng)濟比較發(fā)達，人口密集，開發(fā)強度大，資源要求高，重點考核評價其優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的情況。重點發(fā)展區(qū)，例如汕頭、惠州、汕尾、清遠、揭陽、云浮等12個市，有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，資源承載能力較強，發(fā)展?jié)摿Υ?，重點考核評價其推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的狀況。生態(tài)發(fā)展區(qū)主要是韶關(guān)、河源、梅州，重點考核評價其在生態(tài)環(huán)境保護、水土流失治理、森林覆蓋率等方面的情況。通過區(qū)域劃分，對不同的主體功能區(qū)提出不同的發(fā)展要求，賦予不同的權(quán)重，有效引導(dǎo)不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

編輯點評：

針對不同地區(qū)、不同部門、不同崗位、不同客觀條件，或同一省市的不同地區(qū)，增加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)區(qū)分度，這些要求解決了過去一些地方對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價內(nèi)容上“上下一般粗，左右一個樣”的問題。這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

強調(diào)群眾滿意：民意分量加重

突出民主、重視民意、擴大民生，是這一考“官”新模式的突出亮點。專家表示，中央強調(diào)擴大考核民主和增加透明度，就是要通過落實廣大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，“倒逼”干部抓大事、干實事、做群眾滿意的事。

近些年，部分官員在推動經(jīng)濟發(fā)展中暴露出一些比較突出的問題，如搞好大喜功的政績工程；侵犯民眾的合法權(quán)益；干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象時有發(fā)生等。究其原因，就是因為部分官員在施政和決策時，缺乏群眾監(jiān)督，而最能切身體會各地政績的群眾，往往沒有發(fā)言權(quán)。