【多黨制】多黨制是指一個國家中三個以上政黨并立,互相爭奪政權(quán)的政黨制度。在多黨制國家,很少有某個政黨能夠長期穩(wěn)定地取得議會的多數(shù)席位而單獨執(zhí)政,通常情況下,由不確定的兩個或兩個以上的政黨結(jié)成黨派聯(lián)盟,爭取議會多數(shù),組成聯(lián)合內(nèi)閣,從而取得執(zhí)政地位。
多黨制起源于法國。1789年法國大革命后,法國有20多個政治派別在活動,并且參加了當(dāng)時國民議會的選舉。這些政治派別勢均力敵,沒有一個政治派別能夠左右政局,取得穩(wěn)定的多數(shù)。各個政治派別為了爭取議會多數(shù)上臺執(zhí)政,便結(jié)成聯(lián)盟參加競選。1875年,法蘭西第三共和國憲法通過以后,法國正式確立多黨制的政黨制度。隨著議會制度在歐洲大陸的推行和發(fā)展,德國、意大利、愛爾蘭、比利時、盧森堡、荷蘭、丹麥、希臘等國也實行了多黨制。
多黨制具有如下基本特征:一是一國之內(nèi)存在三個以上的政黨,并在政治上比較活躍,在議會擁有議席。二是在法律上和制度上政黨都可以單獨或聯(lián)合參加競選并在占議會多數(shù)席位情況下單獨或聯(lián)合執(zhí)政。實際上,由于實行比例代表制或少數(shù)代表制的選舉制度,議席分散,很少有一個政黨能取得議會多數(shù)席位而單獨執(zhí)政。三是政黨聯(lián)盟在多黨制的情況下是常見的政黨參與競選和執(zhí)政的組織形式,通常是政黨聯(lián)盟取得議會中過半數(shù)席位而上臺執(zhí)政,多黨制必然導(dǎo)致聯(lián)合政府。四是由政黨聯(lián)盟組成的聯(lián)合政府不穩(wěn)固,經(jīng)常出現(xiàn)政權(quán)更替的情況,這是多黨制最重要的特點,也是多黨制最大的缺點。五是選民在決定由誰來組成政府方面沒有直接發(fā)言權(quán),相反,決定往往來自各黨之間在選舉結(jié)束后艱難地討價還價。當(dāng)然,多黨制也有它的優(yōu)點,它為各階層更廣泛地參加國家政治生活提供了較多的機(jī)會。多黨制對無產(chǎn)階級政黨來說,較為有利一些。在多黨制國家中,政黨派別繁多,各種矛盾交錯,為無產(chǎn)階級政黨存在合法化創(chuàng)造了條件,并使其有可能利用各政黨之間的裂隙,通過議會斗爭或其他方面的斗爭,獲得一些政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
多黨制存在的主要原因是,國家社會結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,存在多元的利益、思想和宗教。這些多元的利益、思想和宗教分別代表不同的政治主張,形成了多黨紛爭的局面,同時,在選舉制度上,這些國家普遍采用比例代表制或少數(shù)代表制,使一些小黨也能取得選票,爭得一定數(shù)量議席,從而在議會選舉中難以形成取得絕對多數(shù)議席的大黨,這種選舉制度有利于鞏固多黨政治的局面。
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