從時(shí)間跨度的角度看,保增長(zhǎng)是短期目標(biāo),管理通脹預(yù)期是中期目標(biāo),而調(diào)結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期目標(biāo)。
魯政委:這實(shí)際上是一個(gè)如何及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化、及時(shí)調(diào)整政策的側(cè)重點(diǎn)的問題。去年末和今年上半年,基本上是一切為保增長(zhǎng)讓路,因此才有了天量信貸的出現(xiàn)。而隨著短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)二次探底風(fēng)險(xiǎn)基本消除(通脹預(yù)期的上升,從一個(gè)側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)),防通脹在政策菜單上的地位就應(yīng)相對(duì)上升。當(dāng)前應(yīng)更加關(guān)注國際和國內(nèi)的物價(jià)動(dòng)態(tài)和預(yù)期變化,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這實(shí)際上也是為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
主持人:澳大利亞、挪威和印度等國已經(jīng)率先收緊貨幣政策,歐、美、日也在探討刺激政策的退出問題,您覺得中國的貨幣政策在這樣的環(huán)境中會(huì)作出哪些調(diào)整?寬松調(diào)控政策何時(shí)會(huì)收緊?
魯政委:首先,中國其實(shí)是全球最早在行動(dòng)上試圖退出寬松政策央行,未來應(yīng)繼續(xù)從上項(xiàng)目入手加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控。早在他們收緊之前,中國央行就已經(jīng)開始了“微調(diào)”。最具標(biāo)志性的行為是發(fā)行了定向央票,明確顯示了收緊信貸的意圖。此后,銀監(jiān)會(huì)也通過強(qiáng)化資本充足率管理,試圖對(duì)銀行此前強(qiáng)勁的信貸進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和約束。未來還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)貨幣信貸管理的有效性,在這方面,從根本上說是應(yīng)把握好財(cái)政政策上項(xiàng)目的節(jié)奏,從減弱財(cái)政相對(duì)對(duì)信貸的拉動(dòng)作用入手,而不應(yīng)當(dāng)在財(cái)政不減力的情況下直接收緊貨幣信貸,這樣就會(huì)使得中小企業(yè)、民間投資無法得到信貸的支持,從而將財(cái)政政策對(duì)民間投資的“擠出效應(yīng)”放大。
其次,中國應(yīng)該認(rèn)真研究自己的退出策略,并密切跟蹤國際主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貨幣政策態(tài)勢(shì)。
中國當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真研究危機(jī)之后,如何避免經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中的股票和房地產(chǎn)泡沫積累,如何在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)之后快速回收流動(dòng)性,同時(shí)卻有效避免資產(chǎn)泡沫的破滅、爛尾工程的出現(xiàn)和銀行壞賬的大量積累等問題,美元即將觸底反彈后的國際資本流動(dòng)及其對(duì)我國金融市場(chǎng)的沖擊等問題。
第三,中國年內(nèi)還不應(yīng)立即跟進(jìn)加息,但明年加息不應(yīng)受制于美聯(lián)儲(chǔ)。澳大利亞的加息是因?yàn)槠渲饕隹谑袌?chǎng)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。我國一樣對(duì)外需依賴程度很高,但我們的主要出口市場(chǎng)歐洲、美國目前經(jīng)濟(jì)還未恢復(fù)到正常水平,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍在很大程度上依賴財(cái)政刺激,因此,年內(nèi)還不具備加息條件。但應(yīng)該立即開始收緊流動(dòng)性,避免信貸的繼續(xù)大幅增長(zhǎng),給明年的宏觀調(diào)控留下難題;在明年,則應(yīng)在確認(rèn)美國經(jīng)濟(jì)沒有繼續(xù)下跌后就立即加息,不用等待美聯(lián)儲(chǔ)加息后我們才行動(dòng),避免寬松政策執(zhí)行時(shí)間過程造成資產(chǎn)泡沫的大量積累,一旦進(jìn)入持續(xù)加息進(jìn)程后出現(xiàn)破裂,危及整個(gè)經(jīng)濟(jì)。
第四,擴(kuò)大匯率波幅。作為獲得獨(dú)立貨幣政策的前提是人民幣兌美元波動(dòng)幅度的擴(kuò)大。未來可以考慮在兌美元波幅更大的情況下,保持人民幣有效匯率的相對(duì)穩(wěn)定,以此支持出口的繼續(xù)復(fù)蘇,同時(shí)向市場(chǎng)主體提示未來的匯率風(fēng)險(xiǎn),避免廉價(jià)美元泛濫情況下的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)累積。
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