去年,江蘇省宿遷市通過自愿報名、公開推薦、組織決定的方式,選派市直機(jī)關(guān)7名處級干部到基層任職,分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(區(qū))部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);湖南省也從省直機(jī)關(guān)下派5名廳局級干部擔(dān)任縣(市)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其中正廳級干部2人。他們的做法,既加強(qiáng)了基層一線力量,又使年輕干部獲得基層工作經(jīng)驗(yàn),是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的好辦法。
長期以來,高校應(yīng)屆畢業(yè)生成為黨政機(jī)關(guān)干部的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),中央國家機(jī)關(guān)司局級干部中,來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的高達(dá)44.6%,而具有縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的僅占12.5%。應(yīng)該說,能夠直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)特別是高級機(jī)關(guān)的,大都是大學(xué)畢業(yè)生中的佼佼者。他們學(xué)有專長,視野開闊,思維活躍,基本素質(zhì)都很好。但是,這些干部也有明顯不足,主要是缺乏對國情特別是基層實(shí)際情況的深入了解,沒有經(jīng)過艱苦、復(fù)雜環(huán)境的鍛煉,解決實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)。他們中的一部分同志是中高級干部的重要來源,隨著職務(wù)的提升,缺乏基層經(jīng)歷的缺陷會越發(fā)凸現(xiàn)?!叭T”干部過多,相當(dāng)一批干部經(jīng)歷單一,已成為制約高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個突出問題。
解決干部經(jīng)歷單一問題,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),最有效的辦法就是把干部放到基層去鍛煉?;鶎邮歉母锇l(fā)展的主戰(zhàn)場、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。到基層工作,有利于了解社會、了解群眾,有利于錘煉黨性、錘煉作風(fēng),有利于提高解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力,對于干部成長大有裨益??梢哉f,基層經(jīng)歷特別是基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,是不可或缺的工作經(jīng)歷。而且,干部職務(wù)層次越高,基層工作經(jīng)歷應(yīng)該越豐富、越扎實(shí)。
廣大干部特別是機(jī)關(guān)年輕干部,要增強(qiáng)到基層工作的緊迫感,積極主動地要求到基層去,在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線摔打磨練,鍛煉提高。各級黨組織要對干部成長經(jīng)歷進(jìn)行認(rèn)真分析,對于缺乏基層工作經(jīng)歷的干部,有計(jì)劃地放到基層鍛煉,讓他們補(bǔ)上這一課。而且,越是有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,越要讓他們到基層一線經(jīng)受鍛煉。要加強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)干部的交流,把基層優(yōu)秀干部選調(diào)到上級機(jī)關(guān)來,把上級機(jī)關(guān)缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部放下去。黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,要優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。要著力建立來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈,樹立干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的用人導(dǎo)向。
- 2009-11-05仲祖文:領(lǐng)導(dǎo)干部不妨看低一點(diǎn)自己
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