在肯定、贊譽和呼吁聲中,公民借由每一次“權(quán)力清單”的公布,讓權(quán)力自覺養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習慣
政務公開,成都走在了前列。作為政務公開的核心內(nèi)容,成都市近日決定將市、區(qū)(縣)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府的權(quán)力依法“清理打包”并通過網(wǎng)絡公布于眾。據(jù)了解,此次最先公開的行政權(quán)力涉及49個市級機關部門和單位,共計7437項權(quán)力。其中包括行政許可126項、行政處罰6304項、行政征收45項、行政強制314項、其他行政權(quán)力648項。
近年來,在地方政府力行依法行政的自覺行動中,“權(quán)力清單”堪稱一道亮麗風景線。從2005年邯鄲市公布國內(nèi)首份市長“權(quán)力清單”,到貴州省政府公布18個部門1269項執(zhí)法“權(quán)力清單”,從湖南省政府公布省直55個行政執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”,到前不久江蘇網(wǎng)上公布《江蘇省省級行政權(quán)力總目錄》,每一次“曬”權(quán)力清單都能引來關注的目光,受到各種肯定和期許。
相比而言,此次成都“晾曬”的權(quán)力清單項目之多、魄力之大,更令人期待。不僅如此,成都還投入使用按照權(quán)力運行程序所架構(gòu)的網(wǎng)上運行系統(tǒng),建立動態(tài)的權(quán)力清理機制。也就是說,利用網(wǎng)絡這個平臺,成都不僅將靜態(tài)的權(quán)力告知老百姓,還將每種權(quán)力的運行過程“示眾”,以獲取民眾對政府權(quán)力的監(jiān)督與信任。
權(quán)力越透明,權(quán)利越有保障。將各項權(quán)力清理打包,并為這些權(quán)力設定流程,讓其在陽光下運行,這無疑是建設法治服務型政府的需要。一個成熟的法治社會,公民對政府權(quán)力及其運作“洞若觀火”乃是一種常態(tài)。問題是,依據(jù)常識而行的應然舉措,緣何屢成輿論的“香餑餑”呢?
基于生活中的經(jīng)驗,我們大概不難得出這樣的判斷:正是現(xiàn)實中有些權(quán)力尚未向群眾“開放”,才使得某個地方公布“權(quán)力清單”成了備受矚目的“新聞”。應當說,這些年許多地方政府意識到政務公開的重要性,并以開放姿態(tài)和措施取信于民,以提高權(quán)力行使的正當性。與此同時,輿論不厭其煩的關注背后,其實也是公民權(quán)利訴求的集中表達。在肯定、贊譽和呼吁聲中,公民借由每一次“權(quán)力清單”的公布,讓權(quán)力自覺養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習慣。
權(quán)力的齒輪只有及時、公開地呼應權(quán)利的鏈條,依法滿足公民的種種權(quán)利訴求,權(quán)力才有更堅實的根基,政治文明的發(fā)展才會有充足動力。
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