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泰安:建立黨員意愿表達機制推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)
jianaisc.com?2009-11-13 09:00? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

【案例做法】

去年以來,泰安市適應(yīng)形勢發(fā)展要求,探索建立了以公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子成員—黨內(nèi)重大決策票決—重大事項提議—黨員詢問質(zhì)詢監(jiān)督落實—定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為主要內(nèi)容的“五位一體”黨員意愿表達機制,把黨員主體地位落到實處,推進了黨內(nèi)基層民主建設(shè)。

實行公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度,保障黨員選擇權(quán)。明確規(guī)定村(社區(qū))黨的(總)支部委員會,機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和其他經(jīng)濟社會組織黨的(總)支部委員會任期屆滿或缺額的,一般要通過公推直選方式產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位基層黨委,以及科級單位黨的(總)支部委員會,經(jīng)縣市區(qū)委批準(zhǔn)后,也可以通過公推直選方式產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。公推直選中,主要采取“三改進一擴大”的方式。即改進候選人提名方式,采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人,把黨組織成員初始提名權(quán)交給黨員群眾;改進候選人介紹方式,通過組織介紹、多媒體展示、業(yè)務(wù)技能測試、黨務(wù)知識考察等形式,讓黨員更加全面充分地了解候選人的德才表現(xiàn);改進監(jiān)督方式,邀請黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席正式選舉會議,實現(xiàn)“陽光選舉”;擴大差額比例,規(guī)定民主推薦比例一般不低于200%,正式選舉比例一般不低于100%。目前,全市共有143家機關(guān)、企事業(yè)單位進行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選,共選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員470人,其中大專以上學(xué)歷406人,占86.4 %;共有104個村進行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選,共選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員347人,有效地優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),提高了班子整體戰(zhàn)斗力。

實行黨內(nèi)重大決策票決制度,保障黨員決策權(quán)。要求基層黨組織對黨內(nèi)重大決策要充分征求黨員意見,由黨員投票表決。需要票決的重大決策一般包括:黨組織成員的推薦和選舉,出席上級黨代會代表的推薦,黨員發(fā)展及獎懲,黨員干部違紀(jì)違規(guī)處理,黨內(nèi)評先樹優(yōu)以及黨組織重大事務(wù)?;鶎狱h組織對黨內(nèi)重大決策,要召開票決會議,組織黨員無記名投票,并當(dāng)場公布票決結(jié)果。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,確定決策是否予以實施。對于票決通過的事項,認(rèn)真抓好落實;票決未通過的,暫緩實施。同一事項連續(xù)兩次未能通過的,一般不再進行票決。如有必要,可以在票決前召開聽證會,為黨員票決提供依據(jù)。目前,全市各基層黨組織普遍把票決作為決定重大事項的主要方式,就黨員關(guān)心的重大決策普遍進行了投票表決。去年以來,全市基層黨組織共票決事項13734件,已落實11736件,否決事項1106件。通過票決,堅持大家的事大家議、大家定,集中了黨員智慧,較好地防止了決策失誤,推動了工作順利開展。

實行重大事項提議制度,保障黨員建議權(quán)。黨員可就黨員和群眾關(guān)注的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù)、財務(wù)、廠務(wù))、民生等重大事項,以“民情提議”的形式向黨組織反映,由黨組織在規(guī)定時間內(nèi)予以辦理。提議由黨員個人或黨員聯(lián)名提出,以提議專用單的形式提交,也可以口頭形式提出。黨員對重大事務(wù)提出提議,由黨組織研究并提出意見后,確定責(zé)任人,抓好落實,并在15日內(nèi)辦理完畢,及時答復(fù)提議人。條件不成熟或短期內(nèi)難以辦理的,要及時向提議人作出解釋?;鶎狱h組織應(yīng)把黨員提議內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人員、辦理時限、進展情況以及辦理結(jié)果等及時向黨員群眾通報,全程公示,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。為更好地落實這一制度,建立了黨員聯(lián)戶制度,規(guī)定每名黨員聯(lián)系3—5戶群眾,充分了解民情,定期收集群眾提議。實行這一制度,進一步暢通了社情民意表達渠道,成為黨員行使民主權(quán)利的重要載體,激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的活力。去年以來,全市各基層黨組織共收到民情提議10829 件,辦結(jié)9449件,解決黨員群眾關(guān)注的難題4975件。如東平縣公路局針對105國道收費站黨員提出的“解決職工白班夜班收入不平等問題”的提議,研究出臺了值班待遇補貼辦法,并以票決的形式獲得通過。


責(zé)任編輯:趙舒文
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