（二）構建服務體系，豐富服務內涵
一是創(chuàng)新工作機制。制定了《基層黨建工作專項經費和黨員教育管理經費保障機制實施方案》，將黨建工作經費納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，保證了各級基層黨組織的正常運轉。堅持下派國家干部駐村工作，全面實施“一村一名大學生”計劃，每年選派一批縣直機關、事業(yè)單位年輕干部到基層鍛煉。目前，全縣平均每村有全日制大中專畢業(yè)生7名以上，為基層工作的有序推進提供了人力保障。建立了農村干部工資正常增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險三項保障機制，使農村干部的月平均收入超過1000元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織積極為黨員服務群眾創(chuàng)造條件，比如：構皮灘鎮(zhèn)通過財政下拔、村集體經濟提留的辦法為每名黨員籌集不少于300元的基金，在構皮灘村開展了無職黨員發(fā)揮作用保障基金試點工作。全村黨員采取自主或聯(lián)合使用基金的形式服務群眾，切實增強了黨員意識，激發(fā)了黨員活力，保障了黨員的主體地位。
二是改善工作環(huán)境?？h財政投入先后2000余萬元資金，新改建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個村（居、社區(qū)）辦公樓，鎮(zhèn)村辦公樓分別超過1500平方米和400平方米，配齊了辦公、學習、生活等必備的配套設施。依托辦公陣地，按照“規(guī)范、節(jié)儉、實用”的原則，開展了設施配套化、布置規(guī)范化、管理制度化、活動經?；摹八幕秉h員活動室，還預算專門經費對村級食堂進行了補助，較好地解決了基層干部食宿無著落、學習無場所、辦公打游擊等問題。同時，縣鄉(xiāng)村三級已投入400余萬元資金，加強便民服務大廳、綜合服務站和便民服務點陣地規(guī)范化建設，夯實了服務型黨組織創(chuàng)建的硬件基礎。
三是增強隊伍素質。各級基層黨組織通過廣泛調查摸底，組建了以黨員干部、入黨積極分子、農村能人為主體的便民服務隊伍，采取多種形式為群眾服務。比如，黨員采取無職黨員設崗定責的形式參與，入黨積極分子和農村能人采取參加便民服務小組、便民服務小分隊或中介服務組織等形式參與服務群眾工作。為切實提高服務質量和效益，按照分級負責、分類培訓的思路，組織相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作人員進行系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)設崗定責崗位的設置情況和便民服務小組的分組情況，對服務隊伍進行分類培訓，不斷提高其服務群眾的能力。目前，全縣已舉辦服務型黨組織建設黨員干部隊伍培訓班54期2000余人次。
四是優(yōu)化活動載體。切實將黨員教育管理與服務型黨組織建設有機結合起來，在黨員隊伍中廣泛開展“爭創(chuàng)服務型黨員、爭當服務群眾標兵”活動，實行了黨員責任區(qū)、黨員監(jiān)督崗、黨員掛牌管理、黨員服務群眾承諾制、述職制、問責制等管理制度。在全縣干部職工中深入開展了“將放心留給組織，塑造堅定的政治信念；將恒心留給事業(yè)，樹立崇高的職業(yè)道德；將細心留給工作，遵循嚴謹?shù)膹臉I(yè)態(tài)度；將熱心留給群眾，彰顯親民的執(zhí)政風范；將歡心留給同事，構建和諧的工作氛圍”的“小五心”教育活動，著力構建切合余慶實際的核心價值體系，從而凝聚全縣人民群眾的智慧和力量，用科學發(fā)展觀激發(fā)群眾參與發(fā)展的激情和動力，從而提高全縣干部職工的的服務能力和水平，用科學發(fā)展觀引導正確的政績觀，用正確的政績觀推動科學發(fā)展。
- 2009-11-13貴州遵義：創(chuàng)建農村服務型基層黨組織
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