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3.高校領(lǐng)導(dǎo)班子必須不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)

一是從高校的領(lǐng)導(dǎo)體制看，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)。由于黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題的決策權(quán)屬于黨委集體，因此只有貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)原則，才能確立黨委在高校的核心領(lǐng)導(dǎo)地位；才能保證黨委決策的準(zhǔn)確、科學(xué)，使班子形成正確的決策；才能更好地集中廣大教職員工的智慧，從而有效地完成歷史賦予高校的重任。實(shí)踐證明，一個能夠堅(jiān)持和完善民主集中制的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，就會有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；削弱和放棄民主集中制，就會出現(xiàn)家長制、無政府主義，造成班子內(nèi)部離心離德、軟弱渙散。

二是從高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的情況看，必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。隨著國家干部制度的改革，許多年輕的教師走上了高校的領(lǐng)導(dǎo)崗位，高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中碩士、博士學(xué)歷已占相當(dāng)比例，而且基本上都具有正高級職稱，領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)比較多。一方面，他們在認(rèn)識和研究問題時起點(diǎn)高、善思考、有深度，易于形成“高層次”的民主氛圍；另一方面，在一定程度上不能系統(tǒng)地、完整地認(rèn)識和理解民主集中制的理論內(nèi)涵，執(zhí)行起來隨意性時有發(fā)生，規(guī)范性和自覺性常顯不足，存在發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠問題。同時，班子成員大多數(shù)又是“雙肩挑”的干部，他們長期從事教學(xué)、科研工作，而他們在領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上的經(jīng)歷都比較單一，缺乏管理方面的知識，對領(lǐng)導(dǎo)工作也有一個熟悉的過程，因此也有必要通過加強(qiáng)民主集中制來幫助他們盡快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作。

三是從社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)情況看，必須加強(qiáng)民主集中制。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高校也不可避免地受其規(guī)律的調(diào)節(jié)和影響，價值規(guī)律、競爭規(guī)律、利益和效益原則等，已經(jīng)滲透到招生、分配、教學(xué)、科研、管理及后勤保障等方面，無疑大大增加了協(xié)調(diào)各種關(guān)系的難度。面對新情況、新問題，高校如何堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，如何克服困難、解決矛盾、促進(jìn)發(fā)展，這就需要堅(jiān)持民主集中制；為了在復(fù)雜的外部環(huán)境中把握學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇，需要依靠集體的智慧，這就要依靠民主集中制；把握高校發(fā)展的客觀規(guī)律，使之更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，提高決策水平，避免工作失誤，同樣需要堅(jiān)持民主集中制。

三、對高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的進(jìn)一步思考

黨的十七大提出， “黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”。深刻理解和準(zhǔn)確把握這一重要論斷，對于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)具有重要意義。