1. 高校領導班子要牢固樹立執(zhí)政意識
執(zhí)政意識是執(zhí)政主體對黨的執(zhí)政地位和作用這一客觀現(xiàn)實的主觀反映,是對執(zhí)政黨為什么執(zhí)政、怎樣執(zhí)政、執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)、機遇及應對等問題的認識。執(zhí)政意識實際上就是一個責任感、使命感、自覺性問題,是提高執(zhí)政能力的重要前提,直接影響著執(zhí)政能力的發(fā)揮。一般而言,一個具有強烈執(zhí)政意識的領導班子,總會尋求各種途徑自覺認識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,主動思考問題,在提高自身能力上傾注心血,殫精竭慮,不懈奮斗。因此,推進高校領導班子建設應將執(zhí)政意識教育置于首位。
2.堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制
我們要堅持黨對高校的領導,要堅持貫徹黨的教育方針,要堅持和改善基層黨的組織建設,必須堅持和完善黨領導下的校長負責制。
一是要處理好黨政之間、黨政一把手之間、領導班子成員之間的關系。要明確“黨委領導”是“校長負責制”的黨委領導,黨委不能包辦,代替校長行使法律規(guī)定的職權;“校長負責”是黨委領導下的“校長負責”,不能削弱黨委領導,更不能脫離黨委領導。黨委書記應積極支持校長在職權范圍內開展工作,不應包攬行政事務,校長也應主動向黨委報告情況,在決定重大問題前,黨政一把手應及時通氣、溝通思想、取得共識。領導班子成員要明確成員之間只有分工不同,沒有地位高低,要能夠顧全大局、坦誠相見。
二是加強管理的規(guī)范化和制度化建設。隨著依法治國方略的實施和高校民主化、法制化建設的推進,要求黨委領導下的校長負責制這一領導體制必須要以依法治?!安④壒策M”,在法治條件下更加完善。教育主管部門應盡快制定出臺具有權威性、可操作性的“黨委領導下的校長負責制實施細則”,以更加有效的指導高校黨委領導下的校長負責制的貫徹實施;同時,高校應根據國家法律法規(guī)和《高校基層黨組織工作條例》,盡快制定合法規(guī)范、切實可行的“學校章程”,將這一領導體制真正落到實處。
三是強化學術權力,進一步提升高校民主治校的水平。要尊重并強化學術權力,發(fā)揮教授治校的作用。大學的權力結構主要由學術權力與行政權力兩大權力系統(tǒng)組成。大學是創(chuàng)造知識、傳授知識、傳承文明、推動社會進步的特殊單元,大學要真正起到其原本意義上的作用,就應在其內部治理結構中科學劃分權力界限,充分發(fā)揮學術權力的作用。
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