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改革開放以來完善高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的回顧與思考
jianaisc.com?2009-11-13 11:41? ?來源:    我來說兩句

3.完善黨內(nèi)民主機制制度,推動依法治校進程

面對新形勢,高校要妥善處理在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、校區(qū)建設(shè)整合、資源配置、財務(wù)管理、學(xué)生就業(yè)等方面面問題,就需要高校領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制時,要匯集群眾意見,依靠集體力量,提高決策水平,努力推進依法治校,創(chuàng)建一個和諧、民主、公平、正義的校園氛圍。

一是注重制度建設(shè)健全民主集中制。要建立健全集體議事決策、集體領(lǐng)導(dǎo)等各項規(guī)章,對高校黨委全委會、常委會、黨委辦公會、校長辦公會、黨政聯(lián)席回的職權(quán)職責、組織原則、議事規(guī)則、決策程序、會議活動、紀律要求作出明確的規(guī)定,保證黨委在議事決策過程中的民主性和科學(xué)性。在學(xué)校重大問題的研究上采取個別醞釀、會議討論、以票決定的辦法,形成會上暢所欲言、各抒已見,會后同心協(xié)力、認真執(zhí)行的良好風氣,從體制上保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。

二是完善程序機制落實民主集中制。要建立起一套重大問題的民主決策程序,保證黨的集體領(lǐng)導(dǎo)不因主要領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿改變而改變,保證民主決策不因主要領(lǐng)導(dǎo)個人的好惡而廢立。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的法律規(guī)定, 制定實施細則;教育主管部門依法行政, 進一步落實高校依法獨立自主辦學(xué)。為保證高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的落實和作用的發(fā)揮, 高校應(yīng)按現(xiàn)代大學(xué)制度的要求, 加強校內(nèi)制度建設(shè)。在制度的制定上,應(yīng)注意合法性、民主性、程序性、針對性和可操作性。

三是建立監(jiān)督約束機制推進民主集中制建設(shè)。加大監(jiān)督力度,建立決策約束機制。一要充分發(fā)揮上級黨組織的監(jiān)督職能。上級黨委要切實加強對下級黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,加強對高校黨建的考評,做到以評促改,以評促建。二要加強同級黨組織自身的監(jiān)督。要按照“黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責并報告工作”的規(guī)定,建立和完善高校黨委定期向黨的代表大會報告的工作制度,并自覺接受黨的代表大會的監(jiān)督。三要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用。紀檢監(jiān)察部門和組織部門要結(jié)合各自的工作實際,強化監(jiān)督職能。四要發(fā)揮普通黨員和廣大群眾監(jiān)督的作用。要暢通信訪、舉報、投訴等監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用。(遼東學(xué)院黨委宣傳部部長 張鐘聲)

參考文獻

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[4]江金權(quán).江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想.人民出版社(北京),2005年2月

[5]中共遼寧省委高等學(xué)校工作委員會 .高等學(xué)校黨的建設(shè)工作文件選編(上、下冊)


責任編輯:趙舒文
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