此外,臺(tái)灣公會(huì)作為臺(tái)灣籍民活動(dòng)的主要場所,經(jīng)常舉辦油畫展等文化活動(dòng)。1915年11月,由旭瀛書院及臺(tái)灣公會(huì)干事編輯發(fā)行小型雜志《廈門臺(tái)灣公會(huì)報(bào)》,報(bào)道書院狀況、日本及臺(tái)灣的事情[24]。臺(tái)灣公會(huì)還承擔(dān)轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)事館的布告、照會(huì),調(diào)查居留民實(shí)況,辦理與其他社團(tuán)之交際活動(dòng),出具證明書、保證書等事項(xiàng)[25]。
三、臺(tái)灣公會(huì)的性質(zhì)及作用
關(guān)于臺(tái)灣公會(huì)(臺(tái)灣居留民會(huì))的性質(zhì)一直有多種看法。早在1926年,日本駐廈門領(lǐng)事井上庚二郎即認(rèn)為:在廈臺(tái)灣籍民之核心團(tuán)體是臺(tái)灣公會(huì),這與其他各港口所存在之“居留民團(tuán)體”或“居留民會(huì)”同樣,皆屬地方自治團(tuán)體,是在領(lǐng)事館之監(jiān)督下,掌理有關(guān)臺(tái)灣籍民之部分行政工作。領(lǐng)事館承認(rèn)其為自治團(tuán)體始于1922年[26]。1936年領(lǐng)事館頒布的“廈門臺(tái)灣居留民會(huì)規(guī)則”,則自稱是“僑居廈門及其附近地方之臺(tái)灣僑民組織”,“在法令及條約所許范圍內(nèi)辦理公共事宜”[27]。也有人稱:該會(huì)在廈門日本總領(lǐng)事館監(jiān)督下,以處理其居留民之教育、衛(wèi)生,以及其他公共事業(yè)而設(shè)[28]。有人認(rèn)為它是清政府割讓臺(tái)灣后,旅廈臺(tái)胞開展鄉(xiāng)親聯(lián)誼并提供幫助服務(wù)的民間性會(huì)館組織[29]。還有人說它是“一個(gè)指揮臺(tái)灣人侵略福建的政制機(jī)關(guān)”[30]。臺(tái)灣公會(huì)和中國傳統(tǒng)同鄉(xiāng)會(huì)館組織是一回事嗎?它僅是一個(gè)維護(hù)僑民利益的外僑組織嗎?它和廈門及上海、天津等城市的由日本內(nèi)地人組成的日本居留民團(tuán)體是一樣的自治團(tuán)體嗎?
中國傳統(tǒng)會(huì)館是最能反映社會(huì)變遷的基層社會(huì)自我管理組織。它具有“祀神、合樂、義舉、公約”四方面的功能,在整合流動(dòng)性人口方面發(fā)揮了官府一直想有所作為而無能為之的功能[31]。從前述的情況看,臺(tái)灣公會(huì)也具有類似的功能和作用,如舉辦慈善事業(yè),聯(lián)絡(luò)感情,溝通信息,調(diào)解糾紛等,但又不僅限于此。它還承擔(dān)興辦教育、調(diào)查經(jīng)濟(jì)狀況、開辦展覽會(huì)、成立實(shí)業(yè)團(tuán)體等工商業(yè)功能。它應(yīng)臺(tái)灣籍民在新的環(huán)境生存的需要,逐步發(fā)展為在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)整個(gè)城市都有相當(dāng)影響的社會(huì)組織,反映了城市近代化對(duì)社會(huì)團(tuán)體功能多樣性的需要。
作為近代廈門重要的基層社會(huì)組織,臺(tái)灣公會(huì)在社會(huì)調(diào)適與整合方面發(fā)揮了獨(dú)特的影響,對(duì)城市社會(huì)的控制和管理也有一定作用。它根據(jù)人員增加等情況,不斷整合機(jī)構(gòu),改革規(guī)則章程,擴(kuò)大組織基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)籍民的控制和管理。如1922年合并臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì),使臺(tái)灣籍民的組織統(tǒng)一化。1934年改革臺(tái)灣公會(huì)規(guī)則,撤銷會(huì)員制度,大幅增加成員,從而擴(kuò)大了該社團(tuán)的組織基礎(chǔ)。1936年更名為居留民會(huì)后,管理體制更為嚴(yán)格。對(duì)臺(tái)灣籍民實(shí)行分區(qū)管理,每區(qū)設(shè)區(qū)委員1名,輔助公會(huì)會(huì)務(wù)之進(jìn)行。區(qū)分為數(shù)保,每保設(shè)保委員1名,輔助區(qū)委員。委員主要工作是傳達(dá)公會(huì)的指示,征收課金,調(diào)查區(qū)內(nèi)居留民戶口及遷移,報(bào)告區(qū)內(nèi)狀況及急報(bào)突發(fā)事件,援助天災(zāi)事變之警戒消防、傳染病之預(yù)防等,申請(qǐng)區(qū)內(nèi)居留民的褒賞或救恤等[32]。
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