人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的重要保證,在社會主義建設中發(fā)揮著極其重要的作用。在新形勢下,如何堅持和完善人民代表大會制度,特別是在新領域、新地區(qū)如何建立人大制度、發(fā)揮人大作用,是一個重大的理論和實踐問題。近年來,江蘇省無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))黨工委高度重視人大工作,從高新區(qū)實際出發(fā),積極探索人大工作的有效途徑,取得了良好成效。
提高認識
充分反映民意,廣泛集中民智。人民是現(xiàn)代化建設的主體,有著無窮無盡的創(chuàng)造力。人民代表大會是反映民意和集中民智的重要渠道,是體現(xiàn)廣大人民意志和保障人民根本利益的主要途徑。反映民意、集中民智,人大代表是關鍵,組織建設是基礎。2008年,高新區(qū)在無錫市委支持下,成立了人大聯(lián)絡工作委員會,作為聯(lián)絡和管理全區(qū)人大代表工作的工作機構。通過加強人大工作,最大限度地集中民智、促進發(fā)展。
擴大人民民主,促進民主建設。人民民主是社會主義的生命,人民當家作主是社會主義的本質(zhì)和核心。人民代表大會制度是保障人民當家作主、充分行使國家權力的制度安排。高新區(qū)經(jīng)過17年發(fā)展,人民群眾的民主意識不斷加強,政治參與的意愿更趨強烈、需求更趨合理。高新區(qū)從實際出發(fā),通過人大代表,主動組織和引導全區(qū)公民有序參與政治活動,促進了民主政治建設同經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力改善民生,推進社會建設。社會建設與人民幸福安康息息相關。隨著高新區(qū)面積的擴大和居民的增加,以民生為核心的社會事務越來越多,就業(yè)、醫(yī)療、社保、文化、民政、計生等社會事業(yè)的發(fā)展任務越來越重。加強人大工作,可以更好地協(xié)調(diào)各方利益關系,扎實推進以民生為核心的各項社會事業(yè)。
探索途徑
圍繞中心,依法履行監(jiān)督職能。實施依法治國,立法是前提,執(zhí)法是關鍵,監(jiān)督是保障。高新區(qū)黨工委支持人大代表依據(jù)有關法律法規(guī),圍繞經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等中心工作,開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,取得了良好效果。一是緊扣發(fā)展主題,積極推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。人大代表密切關注高新區(qū)經(jīng)濟運行情況,審議區(qū)管委會的工作部署和運行情況;深入基層走訪重點企業(yè),了解企業(yè)運轉(zhuǎn)情況,針對企業(yè)遇到的問題,共商對策,積極幫扶。二是注重改善民生,切實解決人民群眾關注的熱點問題。人大代表先后聽取審議了《教師法》、《無錫市殘疾人保護條例》、《無錫市工會勞動法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)在高新區(qū)的實施情況,并針對城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、安居房建設等民生工作定期開展專題執(zhí)法檢查,有力維護了人民群眾的切身利益。三是加強法律監(jiān)督,著力保障依法行政。人大代表先后組織了《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的專題學習,并對宗教場所管理、《文物保護法》執(zhí)行情況等進行監(jiān)督。
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