公眾事件怎么應(yīng)對(duì)呢?第一恐怕要快速反應(yīng)。你總要有一個(gè)說(shuō)法。重大的安全事故出來(lái)要快報(bào)事實(shí)吧,對(duì)政府的重要的批評(píng)要快速反應(yīng)吧,是對(duì)是錯(cuò),或者對(duì)政府提出的問(wèn)題你總要回答吧,不能回答你也要告訴:這個(gè)問(wèn)題我們還沒(méi)有研究好,現(xiàn)在不能回答。第二要實(shí)事求是,第三要重在制度。
什么叫實(shí)事求是?我以前講過(guò)要快報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因。像閔行那個(gè)倒樓,我覺(jué)得處理是好的。事實(shí)報(bào)得很快,原因報(bào)得很慎重。我曾經(jīng)催過(guò)我們建委主任幾次,你這個(gè)原因怎么還不報(bào),他說(shuō)專家們要計(jì)算;第二次我問(wèn)怎么還不報(bào),他說(shuō)專家們還要化驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)取樣化驗(yàn);完了又問(wèn)他,說(shuō)專家們要做一點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。我記得大概是一周左右公布的結(jié)果。像這種科學(xué)的問(wèn)題,就要由科學(xué)來(lái)作結(jié)論,不能用長(zhǎng)官意志,也不能迎合輿論。對(duì)事實(shí)的認(rèn)定一定要實(shí)事求是,不能看風(fēng)向放風(fēng)箏,不能當(dāng)氣球隨風(fēng)飄,哪怕有人指責(zé)你,你也不能趕風(fēng)頭。
三.千方百計(jì)解決產(chǎn)生問(wèn)題的制度性原因
問(wèn):處理這樣的事情,我們是發(fā)生一起處理一起呢,還是要建立一整套的機(jī)制呢?
俞:制度性的錯(cuò)誤就要用制度性的措施來(lái)終止它。一個(gè)事發(fā)生了,人的處理是必要的,責(zé)任人必須處理。但人的處理要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能匆忙,也不能迎合。如果事一出,領(lǐng)導(dǎo)很憤怒就處理得重,或者說(shuō)輿論對(duì)它譴責(zé)很重就處理得重,沒(méi)人注意就處理得輕,這個(gè)不行。該怎么處理就怎么處理,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。但更重要的不是人的處理,而是制度的問(wèn)題。拿“倒鉤事件”來(lái)講,就是制度的問(wèn)題。
閔行這個(gè)倒樓事件,制度出在什么問(wèn)題上呢?至少有兩條。一條是我們上海的問(wèn)題,房地產(chǎn)資質(zhì)跟中央公布的資質(zhì)管理比,嚴(yán)格程度不夠。更重要的一條,這條恐怕是全國(guó)性的,就是我們的工程監(jiān)理,在很大程度上形同虛設(shè),形有,但是形同虛設(shè)。這是為什么呢?工程監(jiān)理與業(yè)主有著密切的關(guān)系,是業(yè)主招標(biāo)來(lái)的,他的款是業(yè)主付的,監(jiān)理單位很大程度上要考慮業(yè)主的意見(jiàn)和看法。這是一個(gè)制度性的缺陷。
第二個(gè)制度性的缺陷,就是工程監(jiān)理招標(biāo)包括對(duì)監(jiān)理收費(fèi)進(jìn)行招標(biāo)的,除了資質(zhì),除了他的能力,很重要一條是收費(fèi)。監(jiān)理的收費(fèi)應(yīng)該是按他的工程量的比例來(lái)收費(fèi),如果監(jiān)理收費(fèi)也招標(biāo),他就要拼命地?cái)垬I(yè)務(wù)量,否則他的收入要下降的,優(yōu)秀人員很難認(rèn)認(rèn)真真地做好工作。這兩條,可能還有別的原因,是我們工程監(jiān)理形同虛設(shè)的重要的制度性原因。如果不解決制度性的原因,單純就事故談事故,就事故談人,今后還會(huì)發(fā)生事故的。所以我講處理這種公眾性事件,其實(shí)不只是公眾性事件,包括我們很多的重大事件,第一條要快速應(yīng)對(duì),第二條要實(shí)事求是,第三條是重在制度。一定要把某些問(wèn)題產(chǎn)生的制度性原因找到,千方百計(jì)加以解決。
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