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四．反腐敗最重要的是要堅(jiān)持原則性

問(wèn)：黨建工作中反腐敗是老百姓特別關(guān)注的，前一段時(shí)間上海也出現(xiàn)炒房處長(zhǎng)的案子。在上海反腐敗工作中，您認(rèn)為目前最要加強(qiáng)的是什么？

俞：反腐敗工作，反腐敗斗爭(zhēng)吧，形勢(shì)很?chē)?yán)峻，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)，查處了很多案件，建立了很多制度，但形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。近兩年，我們紀(jì)委立案查處的局級(jí)干部17人，處級(jí)干部100多人，有些案件是惡劣的，也是驚人的。當(dāng)然現(xiàn)在有些案件還沒(méi)有正式移交，但初步查明的有些案件是驚人的。也有的人，在查處過(guò)程中曾經(jīng)企圖外逃，因?yàn)槲覀兗o(jì)委事先早有估計(jì)，及時(shí)地防止了他的外逃。所以反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的。

解決這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)然要靠制度，建立懲防結(jié)合的體系。這不單純是紀(jì)委的事，是我們很多部門(mén)的事，如土地、規(guī)劃、工程招投標(biāo)、資金的撥付等。除了靠制度的嚴(yán)密，更多的是要靠公開(kāi)和群眾的監(jiān)督。

另一方面，這次全會(huì)上，我在講話(huà)里特別強(qiáng)調(diào)的是要增強(qiáng)原則性。查處案件固然重要，而有些案件為什么會(huì)從小發(fā)展到大？這和我們一部分黨組織的軟弱渙散是有關(guān)的。換句話(huà)說(shuō)就是原則性不強(qiáng)，見(jiàn)到錯(cuò)誤的事情不制止，對(duì)一些錯(cuò)誤的東西、錯(cuò)誤的現(xiàn)象不斗爭(zhēng)，愿意當(dāng)老好人，不愿意得罪人。這導(dǎo)致了一部分黨組織處于軟弱渙散的狀態(tài)。

什么叫原則性？原則性就是黨章規(guī)定的任何黨員不能謀取法律和政策規(guī)定以外的權(quán)利和特權(quán)，不能享有這些特權(quán)。那么當(dāng)有人有這些特權(quán)的時(shí)候，或者有違反這些法律和政策規(guī)定的時(shí)候，你是不是真正地制止他？有一些事情他是在暗中做的，但是不可能沒(méi)有一點(diǎn)風(fēng)聲，有風(fēng)聲的時(shí)候你是什么態(tài)度？

比如說(shuō)我們上海這兩年，在干部的使用上，規(guī)范了“帶括號(hào)”的干部的任命，就是說(shuō)“副局長(zhǎng)（正局級(jí)）”這種現(xiàn)象必須規(guī)范。按照規(guī)定，只有個(gè)別崗位，可以“帶括號(hào)”，比如說(shuō)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部門(mén)的主官，如統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，他的副部長(zhǎng)可以是正局級(jí)。另外一種情況，原來(lái)做過(guò)正局級(jí)的干部到了副局級(jí)的崗位上，他還保留正局級(jí)。除此之外，不能夠隨意地說(shuō)哪個(gè)干部他工作不錯(cuò)給個(gè)正局級(jí)吧，這種情況我們把它規(guī)范了。另外，公務(wù)員到企業(yè)去，你要拿企業(yè)的工資，你退休就必須退在企業(yè)。組織上派你去，你就要做出選擇：繼續(xù)拿公務(wù)員的工資，以后就能回到公務(wù)員的隊(duì)伍；不能說(shuō)到企業(yè)就拿企業(yè)的工資，我退休了再回公務(wù)員隊(duì)伍，這是不行的。這兩年把這兩個(gè)問(wèn)題規(guī)范了。這就是個(gè)原則的問(wèn)題，看你是不是按原則辦事。

要按原則辦事啊，從制度層面按原則辦事。比如說(shuō)，津補(bǔ)貼，國(guó)家有規(guī)定，市里有規(guī)定，必須按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行，單位不能用自己的錢(qián)，或者從底下刮來(lái)的錢(qián)，或者用罰沒(méi)收入和收費(fèi)的收入發(fā)津補(bǔ)貼，這是明文規(guī)定的。如果發(fā)了就要處理。那么這個(gè)制度你執(zhí)行不執(zhí)行？我聽(tīng)說(shuō)有的單位還在濫發(fā)津補(bǔ)貼，這個(gè)事情就要查處。