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不斷深化反腐敗治本抓源頭工作是當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大部署。這一決策既是我們黨對(duì)反腐敗斗爭規(guī)律準(zhǔn)確把握的結(jié)果，也是對(duì)反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)的結(jié)果。腐敗現(xiàn)象的滋生根源于生產(chǎn)要素配置過程中的體制和制度漏洞，只有從根本上著手，才能獲得根治效果。從這一點(diǎn)上講，治本抓源頭還是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。改革開放以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐證明，正是由于重視源頭防治工作，我們才成功遏制住腐敗蔓延的趨勢(shì)，取得反腐敗斗爭的良好局面。必然地，從源頭上防治腐敗便成為當(dāng)前和今后反腐倡廉的著力點(diǎn)。

從源頭上防治腐敗的三種代表性理解

對(duì)于從源頭上防治腐敗的理解，目前存在著三種代表性的視角。一是“三大基點(diǎn)”視角，即從構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的角度，把從源頭上防治腐敗的主要任務(wù)理解為，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系。二是“四大領(lǐng)域”視角，即從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的角度，將從源頭上防治腐敗的主要任務(wù)理解為，不斷把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之中，形成在各個(gè)領(lǐng)域有效防治腐敗的新機(jī)制。三是“六項(xiàng)改革和四項(xiàng)制度”視角，即從腐敗多發(fā)和易發(fā)環(huán)節(jié)和方面的角度，把從源頭上防治腐敗的主要任務(wù)理解為，隨著反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步深化干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政體制制度、投資體制和金融體制等“六項(xiàng)體制制度改革”，以及進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、政府采購管理和產(chǎn)權(quán)交易等“四項(xiàng)制度”，不斷在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

上述三種視角自然不乏合理性。但是，從源頭上防治腐敗本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果僅立足宏觀，則顯示不出此項(xiàng)工作的獨(dú)特性；如果僅著眼于橫向列舉，則彰顯不出此項(xiàng)工作的共性特征。為進(jìn)一步開展反腐敗的治本抓源頭工作，有必要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和把握此項(xiàng)工作的縱向邏輯進(jìn)程。

反腐治本抓源頭的四個(gè)邏輯環(huán)節(jié)

反腐敗治本抓源頭工作涉及面寬、情況復(fù)雜，只有把握其邏輯進(jìn)程，才能有條不紊地推進(jìn)和深化。

揭示從源頭上防治腐敗的邏輯進(jìn)程，首先要弄清腐敗的源頭所在。權(quán)力被扭曲的機(jī)會(huì)是腐敗的源頭。理解這一點(diǎn)需要從腐敗產(chǎn)生的機(jī)理談起。眾所周知，腐敗行為源于腐敗動(dòng)機(jī)和腐敗機(jī)會(huì)的結(jié)合，這一機(jī)理模式表現(xiàn)為“腐敗動(dòng)機(jī)十腐敗機(jī)會(huì)=腐敗行為”。但我們不能簡單地?fù)?jù)此將這兩個(gè)因素都視為腐敗的源頭。源頭與結(jié)果之間必須構(gòu)成直接相關(guān)和必然相關(guān)兩種關(guān)系。顯然，腐敗動(dòng)機(jī)與腐敗行為之間的相關(guān)性既非必然的也非直接的，訴諸廉政教育所獲得的預(yù)防效果，只是可以讓行為主體在腐敗機(jī)會(huì)形成時(shí)釋放出內(nèi)在的抑制力?！案瘮?dòng)機(jī)”在某種程度上是由人的自利本性(古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè))所派生的，具有一定的普遍性。在此前提下，腐敗機(jī)會(huì)與腐敗行為總是構(gòu)成直接和必然的相關(guān)關(guān)系。具有自利傾向的人在掌握一定權(quán)力之后就會(huì)產(chǎn)生或強(qiáng)或弱的腐敗動(dòng)機(jī)，此時(shí)，手中的權(quán)力一旦“有機(jī)可乘”，自然就被扭曲而轉(zhuǎn)向謀私活動(dòng)，產(chǎn)生腐敗行為。