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腐敗行為的主體是人，腐敗的主體是社會(huì)制度，腐敗的最終后果是對(duì)法律制度維系的現(xiàn)存社會(huì)秩序的顛覆。人性假設(shè)是制度設(shè)計(jì)的前提。制度設(shè)計(jì)的合理性決定制度實(shí)施的有效性，制度體系的有效性決定人的行為的規(guī)范性。因此，“人—制度—社會(huì)”的分析模式是探尋腐敗源頭的正確路徑。

腐敗為何屢禁不止，是人的貪欲使然，還是制度缺失導(dǎo)致？抑或是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中某一階段必須支付的成本代價(jià)？諸如此類問(wèn)題，學(xué)者們多有研究。然而，指責(zé)人的貪欲導(dǎo)致腐敗，又該拿什么去消除人的貪欲？如果說(shuō)制度缺失導(dǎo)致腐敗，那么，制度怎樣才能完善到讓腐敗止步？如果說(shuō)某一發(fā)展階段必然要成為腐敗的高發(fā)、多發(fā)期，是否對(duì)腐敗就只能聽(tīng)其自然？無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，上述答案并不能令人滿意。盡管反腐敗理念經(jīng)由了嚴(yán)刑懲治——德刑兼?zhèn)洹婪ㄖ胃陌l(fā)展路徑，不斷增多的法律制度與不斷發(fā)生的腐敗案件的邂逅仍讓人感到些許無(wú)奈。于是，從源頭上治理腐敗就成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，腐敗的源頭究竟在哪里？要想真正探尋腐敗的源頭，理所當(dāng)然應(yīng)從界定“腐敗”開(kāi)始。

一、關(guān)于“腐敗”的界定

界定“腐敗”是反腐敗的基礎(chǔ)工作，只有明確了什么叫“腐敗”，才可能找到腐敗的源頭。學(xué)者關(guān)于腐敗定義的探討已經(jīng)很多。有側(cè)重從權(quán)力角度分析的，如美國(guó)學(xué)者白利認(rèn)為，腐敗是以公共職位為中心，不正當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)威來(lái)獲得個(gè)人利益；［1］有側(cè)重從經(jīng)濟(jì)利益角度分析的，如中國(guó)國(guó)情問(wèn)題專家胡鞍鋼認(rèn)為，腐敗就是一種尋租活動(dòng)；還有側(cè)重從社會(huì)利益角度來(lái)分析的，如學(xué)者藍(lán)慶新認(rèn)為，“腐敗”就是“經(jīng)濟(jì)人”違反制度規(guī)則，利用公眾賦予的權(quán)力為自己謀利益的活動(dòng)，且這種活動(dòng)損害了國(guó)家和公眾的利益。還有些學(xué)者試圖給腐敗一個(gè)萬(wàn)全的解讀，學(xué)者李文生就做過(guò)這樣的嘗試。他提出：在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，腐敗被界定為一種尋租活動(dòng)；從政治學(xué)來(lái)看，腐敗是政體的退化形態(tài)；從社會(huì)學(xué)視角觀察，腐敗是一種消極的越軌行為；從法學(xué)角度考察，腐敗是一種違反法律規(guī)范、有危害性的作為或不作為。這些定義在為人們認(rèn)識(shí)腐敗提供更廣闊的視角和有益啟發(fā)的同時(shí)，也給研究者帶來(lái)了某種麻煩。因?yàn)椋捎谌藗儗?duì)腐敗的理解差異太大，以致在研究治理腐敗的對(duì)策時(shí)經(jīng)常是自說(shuō)自話，不能形成共識(shí)，自然不利于問(wèn)題的解決。

常識(shí)往往能幫助人們解決很多復(fù)雜的問(wèn)題，對(duì)腐敗問(wèn)題的研究也不例外。腐敗行為的主體是人，因此，研究腐敗不能僅僅停留于對(duì)掌握公權(quán)者的分析，探討腐敗的源頭，必須上推至對(duì)一般“人”的追問(wèn)。腐敗又是違背法律制度和社會(huì)道德規(guī)范的行為，所以，除了研究“人”之外，法律制度和社會(huì)道德規(guī)范也是必須考量的對(duì)象。社會(huì)是人們按照一定行為規(guī)范（法律和道德）組成的相對(duì)穩(wěn)定的共同體，而腐敗則是一些人違背這些規(guī)范的行為。其中，擁有公共權(quán)力者又是產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵群體，因?yàn)檫@一部分人更有條件和可能掙脫現(xiàn)有法律制度和道德規(guī)范的約束。由此可見(jiàn)，探尋腐敗源頭，必須在整個(gè)社會(huì)的大背景下，從人和制度兩個(gè)方面進(jìn)行分析，而不能只截取其中的一段，更何況掌權(quán)者的腐敗已經(jīng)是腐敗濁流的中下游了。