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匯聚了一批農業(yè)科技管理和創(chuàng)業(yè)人才。示范區(qū)管委會立足服務抓改革，堅持“小政府，大服務”原則，進行管理體制創(chuàng)新，85名公務員全部面向社會公開招聘，建立起一個精干高效的服務管理機構。在全國率先實行會計代理、公務用車改革、首問責任制等，社會各界對政府服務的滿意率一直保持在95%以上。從政策、環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件等方面吸引和扶持優(yōu)秀人才，使他們“進得來、留得住、干得好”。

二

胡錦濤總書記在視察楊凌示范區(qū)時指出：要充分發(fā)揮農科教基地的優(yōu)勢和農業(yè)科技示范區(qū)的作用，為推進我國農業(yè)高新技術產業(yè)化做出貢獻。為實現這一目標，我們要繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，努力把楊凌建設成為引領中國農業(yè)現代化的一面旗幟。

聚集全球科技資源，提升科技創(chuàng)新能力，把楊凌建成世界一流的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。中國農業(yè)的根本出路在于加快科技進步。作為我國農業(yè)科教資源富集區(qū)和向亞太經合組織(APCE)開放的科技工業(yè)園區(qū)，楊凌擁有5000多名農林水科教人才，18個國家、部省級研究中心和工程技術研究中心，1個國家重點實驗室，15個部省級重點實驗室，3個國家野外臺（站）。不斷深化的科教體制改革進一步激發(fā)了楊凌科技創(chuàng)新的活力，但是要把楊凌示范區(qū)打造成具有國際競爭力和世界一流創(chuàng)新能力的農業(yè)科技示范平臺，必須以全球為舞臺，充分積聚和整合全球農業(yè)科技資源，不斷提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，繼續(xù)大力推進農業(yè)科技進步。目前這場全球性的金融危機為楊凌積聚和吸納國外農業(yè)科技的成果和人才創(chuàng)造了難得機遇。我們要善于在危機中把握開放機遇、創(chuàng)造發(fā)展契機，以超前眼光、戰(zhàn)略思維，大膽引進世界一流的農業(yè)技術、人才和產品在楊凌落地生根、開花結果，大幅提升楊凌的科技創(chuàng)新能力和科教資源優(yōu)勢，力爭在良種培育、生物技術、旱作農業(yè)、疫病防控、農產品加工等重點領域取得一批有突破意義的領先成果，更好地發(fā)揮引領帶動作用。

著眼中國農業(yè)現代化的歷史主題，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式，把楊凌建成干旱半干旱地區(qū)農業(yè)現代化的強大引擎。楊凌是我國破解“三農”難題的“試驗田”，“種好”這塊“試驗田”，必須不斷突破體制機制束縛。要以加快農業(yè)生產方式創(chuàng)新為重點，鼓勵發(fā)展農民專業(yè)技術協(xié)會和專業(yè)合作社，扶持涉農龍頭企業(yè)做大做強，推進農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等社會化服務體系建設。要以推進農村土地承包經營權流轉為突破口，探索建立農村產權交易中介機構，按照依法自愿有償原則，鼓勵農民以轉包、出租、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。積極探索農村金融改革的新途徑，鼓勵發(fā)展適合農村特點和需要的各種微型金融服務。要按照“現代農業(yè)看楊凌”的定位和“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，建設國際知名、國內一流的楊凌現代農業(yè)示范園區(qū)，使之成為調整農業(yè)結構、促進農民增收的載體，讓來楊凌的人“看得見、摸得著、學得到、帶得回”。不斷健全完善示范推廣體系，擴大示范帶動效應，強化市場運作與政府推動相結合的“雙輪驅動”，形成“核心示范—周邊帶動—廣泛輻射”的示范推廣新格局。