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【民主集中制】在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主兩者相結(jié)合的一種制度。是馬克思主義政黨的組織原則和組織制度。馬克思恩格斯在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨時(shí)期，提出民主制和集中制思想，為無產(chǎn)階級民主集中制原則的形成和確立奠定了基礎(chǔ)。1902年，在俄共二大上，列寧明確提出必須按照集中制的原則建設(shè)黨。1905年12月，列寧在第一次布爾什維克黨代表會議時(shí)第一次使用了民主集中制的概念。1906年3月，列寧在《提交社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的策略綱領(lǐng)》中，明確宣稱：“黨內(nèi)民主集中制的原則現(xiàn)在是一致公認(rèn)的原則?！备鶕?jù)列寧的提議，在1906年4月俄國社會民主工黨第四次（統(tǒng)一）代表會議上，民主集中制首次被確定為黨的組織章程。這是在工人階級政黨的歷史上，民主集中制，即民主性質(zhì)的集中制第一次得到了正式確立。列寧還把民主集中制推廣到共產(chǎn)國際各國黨的建設(shè)中，指出：加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制建立起來的。中國共產(chǎn)黨從1927年6月10日中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》開始，一直把民主集中制作為黨的組織原則寫入黨章。黨的十二大黨章規(guī)定了民主集中制的基本原則，使民主集中制得到豐富和發(fā)展。

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，其內(nèi)涵十分豐富。從黨的組織原則的范疇來說，民主集中制中的民主和集中是相輔相成的、辯證統(tǒng)一的。民主和集中的辯證關(guān)系具體表現(xiàn)在：一方面，集中是以民主為基礎(chǔ)的集中。黨內(nèi)的集中統(tǒng)一是建立在黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上的，民主是民主集中制的核心，是基礎(chǔ)和前提。只有在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)集中。另一方面，民主是集中指導(dǎo)下的民主。民主集中制的集中，是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。民主只有在集中指導(dǎo)下，才有正確的方向。只有實(shí)行正確的集中，才能保證全黨行動(dòng)的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。

黨的民主集中制主要包括六項(xiàng)基本原則：（1）黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。（2）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。（3）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（4）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。（5）黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。（6）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。上述規(guī)定，是正確處理黨內(nèi)各方面關(guān)系的準(zhǔn)則。其中第一條規(guī)定的“四個(gè)服從”是建立黨內(nèi)生活正常秩序，保證全黨意志統(tǒng)一和行動(dòng)一致的準(zhǔn)則，它的基本精神貫穿于其他五項(xiàng)基本原則之中。