【黨管干部原則】黨管干部原則是指由黨來管理干部的原則。干部是黨的事業(yè)的骨干，黨管干部是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證，是黨的干部建設(shè)的一條重要原則，更是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。黨管干部原則必須適應(yīng)黨所處的環(huán)境和政治任務(wù)的需要，不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的主要任務(wù)是奪取政權(quán)，發(fā)動(dòng)和組織人民群眾進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和任務(wù)的特點(diǎn)，黨的干部除軍隊(duì)系統(tǒng)是單獨(dú)管理外，全部由中央及各級(jí)黨委的組織部來統(tǒng)一管理。這種由黨委和組織部門統(tǒng)一任命、統(tǒng)一調(diào)配干部的方法，與當(dāng)時(shí)革命斗爭(zhēng)任務(wù)是適應(yīng)的，它有利于黨委和組織部門根據(jù)斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要來統(tǒng)一使用干部力量，并有利于保守干部工作機(jī)密，防止敵人破壞。建國(guó)以后，黨的主要任務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。干部種類趨于復(fù)雜化，干部專業(yè)化程度不斷提高，戰(zhàn)爭(zhēng)年代“一攬子”管理干部的方式已難以適應(yīng)新形勢(shì)與環(huán)境的需要了。根據(jù)這種變化了的情況，黨改變了過去由黨委和組織部門統(tǒng)一管理干部的制度，實(shí)行分級(jí)分部管理干部的制度，使干部管理工作同檢查業(yè)務(wù)的工作結(jié)合起來。這種分級(jí)分部管理干部的方法，對(duì)當(dāng)時(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍和促進(jìn)干部專業(yè)化起了一定的作用。但在1960年以后，干部管理工作又重新收歸黨委，在組織部?jī)?nèi)部設(shè)立對(duì)各類干部分別管理的部門。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，黨原有的管理干部的方式已越來越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與民主政治發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。1989年8月28日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》指出黨管干部原則的主要內(nèi)容為：“加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定干部工作的方針、政策，推薦和管理好重要干部，指導(dǎo)干部人事制度的改革，做好對(duì)干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督?！痹谶@一原則的指導(dǎo)下，黨管干部工作不斷得到改進(jìn)。如在干部管理權(quán)限方面，實(shí)行了下管一級(jí)的體制；在干部分類方面，將“國(guó)家干部”分為黨政干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員三大類，探索各自特色的管理方式；在管理方法上，探索了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的推薦、考核、決定、選舉等多層次多角度的做法；在理論上，提出了“要堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)黨管干部的方法”這一命題，等等。2007年，黨的十七大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制”。
|
|