【干部制度】干部制度是干部管理體系、管理制度及其工作機(jī)制的總稱。它為干部隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證，為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)服務(wù)。在不同的歷史時(shí)期，政黨的歷史使命和中心任務(wù)不同，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求也不一樣，相應(yīng)地干部制度也會(huì)有不同的特點(diǎn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的干部制度，是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代逐步形成的。建國(guó)后，經(jīng)過不斷的調(diào)整、補(bǔ)充和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸形成了與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高度統(tǒng)一的干部人事管理制度。這一干部制度曾在過去長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)起了積極的作用。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，隨著推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全黨中心任務(wù)的確立，原有的干部制度中有的部分已不適應(yīng)新情況的發(fā)展，黨對(duì)其進(jìn)行了修改、調(diào)整和改革。例如，在實(shí)際上廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立并實(shí)行干部離退休制度，實(shí)行任期制、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式以解決干部能上不能下的問題；改變了領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人選拔任用干部的做法，逐步建立起科學(xué)的選人用人機(jī)制；改變了單一的委任制為主體的干部管理體制和任用方式，初步建立了黨政干部、企業(yè)管理人員和事業(yè)單位管理人員分類選拔和多種選拔任用方式并存的干部人事制度管理體制和選拔任用模式；干部工作中的民主程度和公開程度大大提高，“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”被確立為干部工作的基本原則；干部監(jiān)督制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)了對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督檢查，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在干部工作中的作用也越來越大。同時(shí)，干部人事工作法規(guī)建設(shè)也明顯加強(qiáng)。特別是近年來，黨內(nèi)先后頒布了《深化干部人事制度改革綱要》（2000年）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（2002年）、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》（2004年）、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》（2004年）、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（2005年）、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（2006年）、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》（2006年）等法規(guī)文件。這些法規(guī)文件一起，初步形成了我國(guó)干部人事法規(guī)體系。
黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。”干部制度改革還任重道遠(yuǎn)。必須適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，以科學(xué)化、民主化、制度化為改革目標(biāo)，進(jìn)一步深化干部制度改革。
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