【選任制】選任制,就是按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定,通過民主選舉方式確定任用對象的一種干部任用形式。黨章規(guī)定,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。憲法和選舉法規(guī)定,由地方各級人民代表大會分別選舉本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人。選舉通常是定期進(jìn)行的,并對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期有明確的規(guī)定。實(shí)行選任制,有利于克服官僚主義和領(lǐng)導(dǎo)干部的終身制。
民主推薦干部是用群眾路線的方法發(fā)現(xiàn)和選拔人才的一種途徑和形式。即在一定范圍內(nèi),通過干部和群眾投信任票,或召開座談會,推舉領(lǐng)導(dǎo)干部人選,供組織上考察挑選,對合乎條件者予以任用。1986年《中共中央關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》中,把“民主推薦,廣泛聽取意見,提出選拔對象”,列入選拔任用黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的程序。這是干部人事制度的一項(xiàng)重要改革,為廣大干部和群眾參與國家政權(quán)建設(shè),在干部選拔任用方面行使其民主權(quán)利,為防范和反對用人問題上的不正之風(fēng),提供了有力的武器,也有利于減少和避免用人上的失當(dāng)。選任制干部是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的中堅(jiān),是人民直接授權(quán)的主體。實(shí)行選任制應(yīng)注意加強(qiáng)選舉工作的民主管理,使黨員代表和人民代表真正行使自己的民主權(quán)利,嚴(yán)禁個別人利用選舉拉票賄選,搞非組織活動。2004年,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,要“嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的職務(wù)變動”。除此之外,避免人大選舉的走形式問題等,也都是選任制實(shí)行過程中應(yīng)該注意的問題。
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