【任期制】黨政領導干部職務任期制，俗稱干部任期制，又稱“限任制”，是指對黨政領導干部的任職期限和任期屆數(shù)進行嚴格界定的一種制度。這一制度符合權力有限與制約原則，具有規(guī)范性、程序性和民主性的特點。實施干部任期制，有利于促進干部隊伍交流，從根本上解決領導干部能上能下的問題，并有利于加強監(jiān)督和避免干部官僚化和蛻變，這對于建立富有生機和活力的用人機制，實現(xiàn)干部管理的科學化、民主化、制度化具有重要意義。
建立黨政領導干部職務任期制，是改革開放以來我國干部人事制度改革的一個重要目標。改革開放以前，我國領導干部職務實際上是終身制。1982年黨的十二大和五屆全國人大五次會議都明確提出了廢止實際上存在的領導職務終身制的問題。1982年通過的現(xiàn)行憲法規(guī)定，國家主席、國務院總理、全國人民代表大會常務委員會委員長、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等領導職務，實行任期制，每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。憲法對省以下各級地方人民政府、人大常委會、人民法院和人民檢察院的主要領導職務也分別規(guī)定了任期和任屆。但是，地方國家機關領導職務究竟如何實行限任制度，還需要長時間的實踐。從80年代開始，浙江、四川、天津、山東等地開始了黨政領導職務任期制的零星試點。黨的十四屆四中全會以來，我們黨在許多重大會議上都明確提出要建立黨政領導干部職務任期制。2000年8月，中共中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》明確提出：要“實行黨政領導職務任期制。抓緊制定任期制法規(guī)。在嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律規(guī)定的基礎上，完善選任制干部的任期制?？h以上黨委政府工作部門和其他工作機構的委任制領導干部，也要逐步實行任期制?！彪m然還缺乏進一步的論述和做出相關具體規(guī)定，但這已是向全面實施任期制邁出的關鍵性一步，對深化全黨對任期制的認識具有開創(chuàng)意義。更具有歷史意義的是黨的十六大報告明確提出要“實行黨政領導干部職務任期制”。黨的十六屆四中全會決定也再次重申：要“實行黨政領導干部職務任期制度。”實行任期制已逐漸成為全黨的共識和干部制度改革的一個重要目標。2006年8月6日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》三個法規(guī)文件，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。其中，《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》明確了實施任期制的目的、范圍、任期、連任、考核等基本問題，《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》兩個法規(guī)文件也對任期制具有補充作用。這些法規(guī)文件的頒布和實施，標志著干部任期制的初步形成和全面實施。這對于深化我國干部制度改革，規(guī)范干部管理工作具有重大實踐意義。
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