【常任制】常任制，也稱“職務(wù)常任制”，是某些國(guó)家官員任用的一種制度?，F(xiàn)代實(shí)行文官制度的國(guó)家，對(duì)文官實(shí)行常任制。文官經(jīng)考試錄用任職后，除因辭職、過(guò)失被辭退或免職、退休、死亡外，一般均長(zhǎng)期任職；非因法定事由和非經(jīng)法定程序，不得違背個(gè)人意愿，強(qiáng)行免職、休職或辭退。
常任制與終身制是不同的，二者的重要區(qū)別在于，前者實(shí)行退休制度，后者則不實(shí)行退休制度，而是終身任職。實(shí)行常任制是西方文官制度的一大特征。西方國(guó)家將國(guó)家行政管理工作視為一種職業(yè)，由不參加黨派之爭(zhēng)的文官擔(dān)任，使之保持“政治中立”，不受政治潮流的影響，這有利于保證國(guó)家管理工作的連續(xù)性和國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，實(shí)行常任制，如果管理措施不力，也容易使官員滋生惰性，以致缺乏活力，帶來(lái)效率不高的弊端。與西方只是事務(wù)性公務(wù)員即文官實(shí)行常任制不同，我國(guó)沒(méi)有政務(wù)官與事務(wù)官的區(qū)別，所有公務(wù)員實(shí)行的都是常任制。實(shí)行常任制，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，容易造成公務(wù)員隊(duì)伍人浮于事，互相推委扯皮的現(xiàn)象。因此，公務(wù)員法確立了職位聘任制度，對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制，以很好地激發(fā)這部分人的積極性，降低國(guó)家行政成本。
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