注重考評方式的靈活性,增強(qiáng)考評的實(shí)效。一些學(xué)者認(rèn)為,過去在干部考評方式上,通常采用年終一次性集中考核,忽視平時考核;考核過程偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態(tài)方法,缺乏應(yīng)有的深度。要改變這種狀況,應(yīng)按照《意見》的有關(guān)要求,加強(qiáng)平時考核、改進(jìn)年度考核,同時完善換屆(任期)考察和任職考察。一些學(xué)者認(rèn)為,加強(qiáng)平時考核,就要建立規(guī)范的考評周期,將平時考核的重點(diǎn)放在重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大事件的應(yīng)對處理和日常活動等方面,為年終考核積累基礎(chǔ)性資料。一些學(xué)者建議,可以在組織人事部門成立由專業(yè)人才組成的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評委員會,專門負(fù)責(zé)考評的組織和實(shí)施,避免外行評內(nèi)行,以增強(qiáng)考評的實(shí)效。一些學(xué)者還提出,在條件允許的情況下,可以探索將部分具體的考評工作,如關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)、創(chuàng)新能力等方面的考評,委托給社會權(quán)威考評機(jī)構(gòu),將組織人事部門考評與社會考評有機(jī)結(jié)合起來。
注重考評結(jié)果的運(yùn)用,建立升降獎懲機(jī)制。學(xué)者們普遍認(rèn)為,干部考評結(jié)果的運(yùn)用是干部考評工作的必然延伸,是干部考評的根本目的,也是《意見》著力強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。只有堅持把考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù),才能充分發(fā)揮考評的積極作用。在實(shí)踐中,一些地方對考評結(jié)果如何運(yùn)用不夠重視,容易使考評工作流于形式。許多學(xué)者認(rèn)為,要運(yùn)用好考評結(jié)果,關(guān)鍵是建立以考評結(jié)果為基礎(chǔ)的升降獎懲機(jī)制。經(jīng)考評確屬德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的,要委以重任;經(jīng)考評認(rèn)定績效一般的,要予以教育引導(dǎo),屬于知識欠缺的可以安排培訓(xùn)學(xué)習(xí),屬于經(jīng)驗(yàn)不足的可以安排輪崗鍛煉;經(jīng)考評認(rèn)定績效較差且確屬力不勝任、德才平庸的,要堅決調(diào)整;對因失職瀆職而造成重大事故、給黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)帶來重大損失的,要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
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