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基層干部培訓(xùn)歷程審視
jianaisc.com?2009-11-23 09:50? 徐 行?來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來(lái)說(shuō)兩句

編者按:2009年,中央對(duì)縣級(jí)主要官員的“跨級(jí)直訓(xùn)”進(jìn)入高峰期。從去年對(duì)縣委書記培訓(xùn)開始,到今年的縣紀(jì)委書記培訓(xùn),再到公、檢、法、司負(fù)責(zé)人以至縣國(guó)土局長(zhǎng)的培訓(xùn),在中國(guó),如此高規(guī)格、大范圍地對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)還是首次。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,培訓(xùn)干部是其重要一環(huán),通過(guò)回顧探討新中國(guó)成立以來(lái)基層干部培訓(xùn)的歷程與發(fā)展趨勢(shì),將為深入落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神,探索新形式下建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的途徑和方法提供借鑒。

新中國(guó)成立初期大批基層干部的培訓(xùn)

新中國(guó)成立初期根據(jù)干部的不同文化層次和工作需要,我黨對(duì)基層干部培訓(xùn)的方式和途徑主要有:舉辦短期培訓(xùn)班,參加掃盲班學(xué)習(xí),送入各區(qū)軍政大學(xué)或不同級(jí)別黨校進(jìn)行系統(tǒng)教育,在參與政治運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)的實(shí)踐中培訓(xùn)(參加整黨運(yùn)動(dòng)、開展三反運(yùn)動(dòng)、組織土改工作隊(duì))等等。

當(dāng)時(shí)中央各個(gè)部委、各地黨政部門按專業(yè)系統(tǒng)基本都成立了專業(yè)干部學(xué)校,舉辦了長(zhǎng)短不一的專業(yè)短訓(xùn)班。各省各地也相繼辦起了不同層次的干部學(xué)校。為提高基層干部文化素質(zhì),1950年10月15日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于第一次全國(guó)工農(nóng)教育會(huì)議的報(bào)告》的批示,要求各地舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校(內(nèi)設(shè)初級(jí)班和中級(jí)班),要吸收18歲以上、35歲以下、具有相當(dāng)于小學(xué)文化程度、參加革命三年以上的工農(nóng)干部入學(xué)。報(bào)告中還批評(píng)了有些地區(qū)對(duì)培訓(xùn)干部不重視,只“將編余人員及不好處理的干部介紹入學(xué),而不肯派好干部學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象。

為適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要,1952年全國(guó)高等學(xué)校調(diào)整時(shí),新設(shè)了鋼鐵、地質(zhì)、水利礦冶、機(jī)械、郵電、鐵路等12個(gè)專門工業(yè)學(xué)院,招收了一批工農(nóng)及部隊(duì)基層干部入校學(xué)習(xí),以使他們掌握一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí),畢業(yè)后擔(dān)任行政和技術(shù)方面的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

上個(gè)世紀(jì)五十年代中期到“文革”前的基層干部培訓(xùn)

上個(gè)世紀(jì)五六十年代干部培訓(xùn)的方式和途徑與新中國(guó)成立初期大致相同,一方面是有計(jì)劃地選送基層干部進(jìn)入短期培訓(xùn)班、半工半讀學(xué)校、初級(jí)黨校、軍隊(duì)院校和社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí),選撥水平高一點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)干部出國(guó)留學(xué),進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。鄧小平1962年專門談了《執(zhí)政黨的干部問(wèn)題》,他提出:“地方干部也要讀點(diǎn)書,造成一種學(xué)習(xí)的空氣?!彼J(rèn)為把干部送到黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)和進(jìn)行短期輪訓(xùn)都很重要,“黨校,帶有經(jīng)常的性質(zhì),學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。黨校還要培養(yǎng)理論干部,要求學(xué)員系統(tǒng)地讀些書。輪訓(xùn),則時(shí)間很短。或者把黨校分成兩部,一部搞經(jīng)常的黨校教育,一部搞輪訓(xùn),教員也分開”。輪訓(xùn)可以用十天半個(gè)月或一個(gè)星期,“脫離工作,去議論一番。也可以讀一讀書,或者在一個(gè)時(shí)期集中議論一個(gè)什么問(wèn)題?!?/p>

責(zé)任編輯:趙舒文
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