10月中旬,廣東首批15個(gè)廳局設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”引起全國(guó)關(guān)注,但半個(gè)月過去后,卻有媒體報(bào)道網(wǎng)友抱怨政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人“太官腔”。比如,有些網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人往往這樣答復(fù)提問:“感謝您的來信。我們已將您反映的問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位,您的來信也將留存在今后制定政策和執(zhí)行監(jiān)管時(shí)作為參考。”外交辭令式的禮貌之后,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人便悄無聲息,再無下文。
近年來,“網(wǎng)絡(luò)問政”頗為興盛,而相關(guān)部門也予以積極的回應(yīng),如廣東、四川、貴州等省相繼試水網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的需要。這一制度的設(shè)立不僅有利于政府隨時(shí)接受輿論監(jiān)督,增強(qiáng)施政透明度,提高行政效率,樹立良好形象,而且有助于民眾更加便捷地參政議政,進(jìn)一步維護(hù)自身的公民權(quán)利。
然而,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度在執(zhí)行中卻出現(xiàn)了不少問題:有的形同虛設(shè),有名無實(shí);有的打官腔,敷衍了事;有的有答無復(fù),不做具體處理。發(fā)言人和網(wǎng)民打太極拳,推諉扯皮,不僅傷了民眾的心,打擊了網(wǎng)民的參與熱情,長(zhǎng)此以往更是對(duì)政府公信力和政府形象的損害。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人是新生事物,各地對(duì)其職能、權(quán)限、運(yùn)作方式都處于探索之中。出現(xiàn)問題并不可怕,只要我們勇于正視問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就能使網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人真正成為網(wǎng)民的“貼心人”,成為幫助網(wǎng)民解決實(shí)際問題的有效途徑。
作為一種制度,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人不能只是擺設(shè),而要有明確的組織架構(gòu)和運(yùn)作程序。但現(xiàn)實(shí)中,有的單位雖然設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,但一般都是兼職,并無多少時(shí)間和精力投入其中,敷衍、打官腔也就在所難免。而好的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人背后,往往有一個(gè)團(tuán)隊(duì)的支持,如被網(wǎng)友盛贊“敬業(yè)”的廣東省公安廳,就有十多名干部輪流答復(fù)。所以,相關(guān)部門在設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人時(shí),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況明確組織、人員、資金以及操作規(guī)程等方面的配置,做好充足的后援工作。
群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映問題,是希望能夠解決問題;問題得不到解決,群眾必然不滿意。和信訪制度、市長(zhǎng)信箱等民意表達(dá)渠道一樣,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人也是一種輿情反映機(jī)制,它背后應(yīng)該有和現(xiàn)實(shí)制度的對(duì)接,有配套的問題解決機(jī)制。這個(gè)解決問題的過程,常常會(huì)涉及到諸多部門和處室,因此發(fā)言人必須協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系,把網(wǎng)絡(luò)上反映的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門,并將結(jié)果回復(fù)給民眾。
此外,完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,還要建立相應(yīng)的考核問責(zé)機(jī)制。一方面,相關(guān)部門要對(duì)發(fā)言人進(jìn)行政績(jī)考核;另一方面,對(duì)發(fā)言人的表現(xiàn),網(wǎng)民最有發(fā)言權(quán),他們的意見應(yīng)該吸收到整個(gè)考評(píng)之中。只有通過行之有效的考評(píng)機(jī)制,督促網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人說實(shí)在話、辦實(shí)在事,才能使他們?nèi)ス偾?,增人氣,暖民心?/p>
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