第三，改進選舉程序。選舉是一個過程，如果沒有相應(yīng)的總體設(shè)計，只有投票一個環(huán)節(jié)，是很容易被大量的“潛規(guī)則”所干擾的。因此，逐步改革選舉制度，探索質(zhì)詢、罷免制度，積極應(yīng)對社會民主的發(fā)展浪潮，才能承擔起領(lǐng)導(dǎo)社會主義民主政治的職責。
第四，關(guān)于初始提名權(quán)。在選舉類干部中，十七大和十七屆四中全會提出黨組織推薦、黨員聯(lián)名推薦兩種方式。南京基層直選還包含有個人自薦方式。三種方式并存，可以拓寬選拔干部的視野，使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出。
至于任命類干部，依據(jù)干部管理權(quán)限，可以由上級組織或個人提名，但需有公開提名、民意測評、政績捆綁考核、負連帶責任等配套措施，以防止任人唯親。
公推直選有八個方面的好處
中央黨校黨史部副主任 謝春濤
在中國共產(chǎn)黨的歷史上，公推直選有著開創(chuàng)性意義，是推進黨內(nèi)民主的實質(zhì)性舉措。在我看來，南京市的成功實踐至少有著八個方面的好處。
第一，能夠選出相對更優(yōu)秀的干部。除黨組織推薦外，候選人還允許黨員群眾聯(lián)名推薦和黨員個人自薦，不至于埋沒優(yōu)秀人才。黨組織負責人必須通過差額選舉，能夠從中選出相對更優(yōu)秀的干部。
第二，能夠喚起黨員的主體意識。黨員的主體意識需要渠道、平臺和途徑去體現(xiàn)和表達。通過公推直選選舉黨組織負責人，社區(qū)的黨員無論從其黨員身份和社區(qū)居民身份，都會珍惜這樣的權(quán)利，恪盡自己的職責。
第三，能夠加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。誰授予的權(quán)力，肯定會考慮向誰負責。通過競選方式當選的黨組織負責人，自然會認真對廣大黨員群眾負責。而選舉他們的黨員群眾，也會關(guān)注其能否兌現(xiàn)自己的承諾。
第四，能夠凝聚各方面的群眾。社區(qū)黨組織的職責就是服務(wù)群眾，通過民主的方式選出廣大黨員認可的干部，必然會努力改進社區(qū)黨組織的工作，從而將社區(qū)群眾凝聚在黨組織的周圍。
第五，能夠保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。當選的干部，會感受到自己肩上的責任，努力不辜負黨員群眾的信任；落選的干部，也不會怨天尤人，反而會檢討自己的不足。如果黨內(nèi)不管是升職還是未升職的干部都有一個平和的心態(tài)，黨的團結(jié)統(tǒng)一就容易保證。
第六，能夠培養(yǎng)鍛煉年輕干部。年輕干部如果在社區(qū)工作一屆或兩屆，一定會大大增強服務(wù)群眾的意識，明顯提高處理復(fù)雜問題的能力，對自己的成長、黨和人民的事業(yè)大有益處。
第七，能夠推進人民民主進程。黨組織集中了比較多的社會精英，在這里進行民主選舉，比較具備條件，不容易發(fā)生問題，會給人民民主的推進提供良好的示范。
第八，能夠改善中國共產(chǎn)黨的形象。民主具有極大的道義力量。民主革命時期，中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政的區(qū)域?qū)嵭辛苏嬲拿裰髌者x。今天，逐步推進黨和國家的民主進程，也必將會改善中國共產(chǎn)黨的形象。
社區(qū)黨組織公推直選有這樣的好處，更大范圍和更高層級的民主選舉同樣會有。愿公推直選這種具有實質(zhì)意義的黨內(nèi)民主得到更快的推進。
- 2009-11-09從“敏感”到“正?！?中國多省市探索“公推直選”
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