在運(yùn)用民主中學(xué)會(huì)民主
江蘇省委黨校黨史黨建部教授 劉長(zhǎng)江
對(duì)于南京市公推直選社區(qū)黨委書記的意義,可以從基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、我國(guó)民主的發(fā)展這三個(gè)方面面臨的問(wèn)題來(lái)認(rèn)識(shí)。
基層黨組織目前面臨的主要問(wèn)題是如何凝聚黨員,發(fā)揮黨員的作用。以公推直選的方式產(chǎn)生社區(qū)黨委書記的實(shí)驗(yàn),使黨員成為黨的行動(dòng)的主體,在增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力,黨員應(yīng)有的政治作用充分得到體現(xiàn)。它給我們啟示是,對(duì)于黨的發(fā)展來(lái)說(shuō),在黨內(nèi)政治生活中運(yùn)用自己的權(quán)利,在運(yùn)用民主中學(xué)會(huì)民主,是今天黨員應(yīng)該發(fā)揮的最主要的作用。
干部隊(duì)伍建設(shè)今天遇到的問(wèn)題是復(fù)雜的,過(guò)去對(duì)黨的發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要作用的干部任命制今天遇到的問(wèn)題越來(lái)越多。干部隊(duì)伍的變化帶來(lái)的問(wèn)題是,干部選拔如果繼續(xù)沿用任命制,干部唯上不唯下的情況日益嚴(yán)重,并越來(lái)越不適應(yīng)群眾發(fā)生的變化。公推直選的南京實(shí)驗(yàn),對(duì)干部來(lái)說(shuō),實(shí)際上也是一個(gè)在運(yùn)用民主中學(xué)會(huì)民主的過(guò)程。面對(duì)選舉,干部真正能夠感受到,他們的命運(yùn)掌握在黨員的選擇中,他們?cè)隗w會(huì)到民主力量的同時(shí),也能夠?qū)W會(huì)如何面對(duì)民主。
南京實(shí)驗(yàn)最引人注目的,是它的選舉過(guò)程。選舉是民主的第一個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有選舉的民主是不完全的。如果我們觀察南京的實(shí)驗(yàn),就會(huì)發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委書記選舉的主題恰恰與群眾的日常生活緊密聯(lián)系。選舉民主對(duì)黨員、干部和群眾都是新鮮事,如同我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,我們完全可以在社區(qū)將選舉民主與日常民主結(jié)合起來(lái),并在理論上進(jìn)行探索。這樣,南京實(shí)驗(yàn)也許就不僅具有全國(guó)的普遍意義,而且具有全球意義。這就不是在運(yùn)用民主中學(xué)會(huì)民主了,而是在運(yùn)用民主中創(chuàng)造新的民主形式。
南京市公推直選的實(shí)踐價(jià)值與思考
《群眾》雜志社總編輯 周毅之
南京市公推直選的價(jià)值可以從多個(gè)方面總結(jié),而從民主政治發(fā)展的實(shí)踐角度看,有這樣幾個(gè)突出的方面。
其一,這是黨內(nèi)民主發(fā)展的重要探路。這種探路所積累的經(jīng)驗(yàn)可以在兩個(gè)方面延伸,一是公推直選由基層組織啟始,可以向更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用延伸;二是公推直選由基層黨組織主要負(fù)責(zé)人啟始,可以向黨代表大會(huì)的代表產(chǎn)生方向延伸。
其二,這為基層社會(huì)民主自治及社區(qū)建設(shè)提供了很好的政治保障。公推直選的基層黨組織負(fù)責(zé)人不僅有堅(jiān)實(shí)的黨內(nèi)基礎(chǔ),而且有廣泛而扎實(shí)的社會(huì)認(rèn)可度。這樣的黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序兼任社區(qū)行政負(fù)責(zé)人,必將形成執(zhí)政黨在基層社會(huì)的鞏固的社會(huì)基礎(chǔ)。江蘇正在把這一兼任措施全面推開(kāi)。
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- 2009-11-09從“敏感”到“正?!?中國(guó)多省市探索“公推直選”
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