黨內(nèi)民主推動社會民主的科學(xué)探索
中央黨校黨建部副教授 蔡志強
南京市結(jié)合地方實踐，在幾年的實踐中，著眼于創(chuàng)新黨的基層組織，逐步形成并健全了公推直選的一系列制度體系。具體來說，南京市推行公推直選有如下啟示。
1.通過公推直選尋求黨的基層組織落實黨員權(quán)利增強組織活力。南京市實行公推直選，提供了黨員創(chuàng)造激情競相迸發(fā)的平臺，也提供了黨員聯(lián)系群眾的制度基礎(chǔ)。黨內(nèi)民主的基本特征是黨員要能夠有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。因此，實行公推直選，就需要建立以黨章為根本的制度體系來保障黨員的上述權(quán)利；在程序上和制度上拓寬組織在選人用人方面的視野，強化黨內(nèi)組織制度的創(chuàng)新。
2.通過公推直選實現(xiàn)黨內(nèi)民主與社會民主的互動。在社會基層嘗試公推直選，必然是一種不可逆轉(zhuǎn)的推動社會民主發(fā)育的過程。這樣一種有序化的民主推進(jìn)過程，將極大地提升黨員和群眾的民主意識和選擇能力。
3.公推直選的探索實踐，有助于更好地實現(xiàn)黨在社區(qū)的服務(wù)功能。一方面，黨的基層組織要進(jìn)一步強化服務(wù)功能，讓黨員干部在社區(qū)自治中以群眾的一員來發(fā)揮先鋒模范作用。另一方面，公推直選產(chǎn)生的社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子是由社區(qū)黨員和群眾推舉出來的，經(jīng)過民主訓(xùn)練的這些干部熟悉群眾需要，了解群眾困難，在實現(xiàn)信息有效溝通，化解社會矛盾，避免社會沖突方面能夠做得更好。并能夠在不斷服務(wù)社會的過程中增強黨的基層組織的創(chuàng)造力和凝聚力，在滿足人們需要的過程中落實黨的宗旨。
對公推直選的初步認(rèn)識
中央黨校研究生院院長 卓澤淵
基層黨組織建設(shè)如何創(chuàng)新，是擺在全黨面前的重大問題與重要任務(wù)之一。南京市和全國其他許多地區(qū)嘗試了公推直選的方式，如何認(rèn)識這一方式，我謹(jǐn)發(fā)表一點不成熟的意見，作出一種學(xué)理解說，以與各位探討。
公推直選是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的發(fā)展方向。推進(jìn)黨內(nèi)民主是我們黨適應(yīng)社會發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)社會民主進(jìn)步，發(fā)展內(nèi)部民主的現(xiàn)實需要。目前，我們的農(nóng)村已經(jīng)全面實行了村民委員會的直接選舉；在城市社區(qū)我們已經(jīng)在全國絕大多數(shù)地區(qū)推行了居民委員會的直接選舉，加快黨內(nèi)民主建設(shè)已經(jīng)成為刻不容緩的現(xiàn)實問題。更為重要的是我們黨作為執(zhí)政黨還肩負(fù)著以黨內(nèi)民主帶動社會民主的重要任務(wù)。其中，干部民主產(chǎn)生是關(guān)鍵，是根本。目前以南京為代表的公推直選的努力就是一種嘗試，我認(rèn)為它應(yīng)該是我們黨基層民主建設(shè)發(fā)展的方向，也是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要途徑。
- 2009-11-09從“敏感”到“正?！?中國多省市探索“公推直選”
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