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作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威性，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)型期，中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威性正面臨主流意識(shí)形態(tài)弱化、政治腐敗滋生、社會(huì)公平缺失、政治訴求多元分化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。應(yīng)通過(guò)提高制度績(jī)效、推進(jìn)意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新、治理腐敗、促進(jìn)社會(huì)公平，來(lái)不斷鞏固執(zhí)政黨權(quán)威的物質(zhì)、思想和社會(huì)基礎(chǔ)。

政治穩(wěn)定是每一個(gè)政治體系追求的重要價(jià)值目標(biāo)。在當(dāng)代中國(guó)的政治體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能化解改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題、矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)政治上的穩(wěn)定。而黨的領(lǐng)導(dǎo)不可動(dòng)搖的前提，是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨必須具有權(quán)威性，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威性便成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵。從這樣的角度來(lái)探討中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威與當(dāng)代中國(guó)政治穩(wěn)定的關(guān)系，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、執(zhí)政黨權(quán)威是實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵

亨廷頓曾經(jīng)指出：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂。”［1］尤其是在實(shí)行外源趕超式現(xiàn)代化模式的后發(fā)展國(guó)家，由于將西方國(guó)家一二百年現(xiàn)代化的漸進(jìn)過(guò)程壓縮在數(shù)十年內(nèi)進(jìn)行，更使種種社會(huì)失調(diào)與危機(jī)以更劇烈、更集中的方式表現(xiàn)出來(lái)；加上已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家在生活方式、政治體制、文化模式上的示范效應(yīng)，很容易導(dǎo)致民眾的超前期望和嚴(yán)重的文化認(rèn)同危機(jī)，并進(jìn)而造成政治發(fā)展中的合法性危機(jī)、整合危機(jī)和參與危機(jī)，直接危脅著這些國(guó)家的政治穩(wěn)定。

化解現(xiàn)代化追趕中的政治危機(jī)當(dāng)然不能簡(jiǎn)單地利用公共權(quán)力的強(qiáng)制，而必須運(yùn)用政治權(quán)威的功能。我們知道，權(quán)力和權(quán)威是兩個(gè)關(guān)系密切的概念，權(quán)力在本質(zhì)上是一種強(qiáng)制性力量，而權(quán)威則是一種讓人自愿服從的力量。政治權(quán)威實(shí)際上是由廣大民眾的心理、情感、態(tài)度、信仰所表征的對(duì)公共權(quán)力體系的認(rèn)可，體現(xiàn)為社會(huì)成員對(duì)執(zhí)政黨、政府、政治制度以及政治過(guò)程構(gòu)成的政治體系的自覺(jué)服從和自愿認(rèn)同，其特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的整合效應(yīng)和凝聚效應(yīng)。政治權(quán)威具有兩項(xiàng)基本功能：首先，它要維持自身凝聚力的持續(xù)存在并保證自身制度變遷的有序性；其次，它要調(diào)節(jié)和維持外在于政治體系的社會(huì)其他系統(tǒng)的穩(wěn)定。其中，第一項(xiàng)功能是第二項(xiàng)功能得以存在的前提。因?yàn)?，如果政治?quán)威不具有足夠的凝聚力而使政治系統(tǒng)自身生存下去，它就不僅不能維持其他社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定，自身也會(huì)成為不穩(wěn)定的根源，當(dāng)然更無(wú)力化解各種危機(jī)和不穩(wěn)定因素。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，社會(huì)政治穩(wěn)定的程度可以作為衡量政治權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)；反過(guò)來(lái)說(shuō)，政治權(quán)威的狀況也是決定社會(huì)政治穩(wěn)定程度的最重要的方面。可見(jiàn)，政治權(quán)威是政治體系獲得人們認(rèn)同和支持的重要源泉，失去了政治權(quán)威，也就意味著失去廣大民眾的認(rèn)同和支持，正常的政治運(yùn)行機(jī)制將發(fā)生障礙。因此，政治權(quán)威是國(guó)家政治體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件，也是在急劇變革時(shí)期實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要保障?？梢?jiàn)，任何政治體系若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，就必須構(gòu)建自己有效的政治權(quán)威。