四、開展公開承諾，強(qiáng)化為民責(zé)任。我們在公推直選的制度設(shè)計中，安排競職人選進(jìn)行公開承諾，為的是強(qiáng)化對他們履職的內(nèi)在約束，這也是民主監(jiān)督的開始。這次社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后，我們組織新當(dāng)選的363個社區(qū)黨組織書記，以“向黨旗宣誓、對人民承諾”為主題，在雨花臺烈士陵園面對長眠的先烈、面對鮮紅的黨旗、面對選擇他們的黨員和群眾，進(jìn)行集體宣誓。儀式雖然短暫，但承諾將時刻撞擊他們的心靈，鞭策他們不僅說得好還要做得到，并且要做得比說得更好。各區(qū)也及時把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉(zhuǎn)化為任期工作目標(biāo)，加強(qiáng)對新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)情況的跟蹤管理。
五、堅持黨管干部，把握正確方向。公推直選這項(xiàng)選舉方式的新探索，涉及黨內(nèi)民主、選舉制度、用人制度等多方面內(nèi)容，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。我們始終堅持黨管干部原則不變、堅持黨章對社區(qū)黨組織的基本要求不變、堅持干部選拔任用的基本程序不變。資格審查時，嚴(yán)把條件關(guān)，有395名報名者因不是正式黨員、黨組織關(guān)系不能轉(zhuǎn)入社區(qū)等原因沒能通過審查；組織考察時，全面了解人選的基本情況，特別是注重考察其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)以及對社區(qū)工作的勝任度等情況，對近幾年崗位變動的，還實(shí)行過細(xì)的延伸考察；確定候選人初步人選時，街道黨工委綜合公推結(jié)果和考察情況，實(shí)行差額票決。從制定方案到具體實(shí)施、從提出人選條件到進(jìn)行資格審查、從組織考察到差額票決，以及組織黨員推薦和選舉等，這一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)無不充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效地保證了公推直選工作的正確方向。
我市這次363個城市社區(qū)的公推直選，得到了干部群眾的普遍認(rèn)同，取得了良好的工作成效和社會反響。公推直選結(jié)束后，中組部派人到南京進(jìn)行了調(diào)研總結(jié)。他們發(fā)放的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，96.5%的黨員群眾認(rèn)為這是一項(xiàng)有意義的改革，98.5%的黨員群眾對這種換屆方式表示滿意，100%的黨員群眾認(rèn)為這次換屆沒有拉票賄選的情況，100%的黨員群眾對新一屆黨組織班子表示滿意。
一是一批優(yōu)秀人才充實(shí)到基層，配強(qiáng)了社區(qū)黨組織班子，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的功能。一批機(jī)關(guān)年輕干部的成功當(dāng)選，為社區(qū)黨組織書記隊伍注入了新鮮血液，443名報名者中，最終有118人進(jìn)入社區(qū)黨組織班子，其中105人當(dāng)選為書記。499名來自社區(qū)民警、大學(xué)生社工、駐區(qū)單位、物管公司和業(yè)主委員會的黨員進(jìn)入新一屆黨組織班子，實(shí)現(xiàn)了由社區(qū)自管黨員單一構(gòu)成向區(qū)域黨員多元構(gòu)成的轉(zhuǎn)變。換屆后，363個社區(qū)黨組織書記的平均年齡為43.6歲；新一屆黨組織班子成員的平均年齡為45歲，較上屆降低8.1歲；大專以上學(xué)歷的比上屆提高了23.2%。班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的改善，特別是人員構(gòu)成的重大轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的功能，提高了黨組織整合社區(qū)資源的能力。
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